根据十二届市委第三轮第二批巡视工作部署要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、总体情况

市工业和信息化局党组（以下简称局党组）高度重视巡视整改工作，始终把抓好整改“后半篇文章”作为贯彻落实习近平总书记关于巡视整改重要论述的重要体现和坚定不移推进全面从严治党、持之以恒正风肃纪的具体行动，不断增强政治自觉、强化责任担当，坚决做到即知即改、立行立改，有破有立、纠建并举。

分管市领导作为局党组巡视整改工作领导小组第一组长，坚持把巡视整改与工信业务工作同研究、同部署、同推进，出席全市新型工业化推进大会，研究审定我市推进新型工业化工作实施方案、制造业高质量发展行动重点任务清单、2025年工业经济发展目标举措和工作抓手等，明确工作要求、细化行动路径；指导制定我市人工智能赋能新型工业化落实方案、我市数字化转型实施方案，指导推动滨海新区、武清区国家中小企业数字化转型试点城市建设取得新成效；带队拜访央企和行业头部企业，多次走访调研12条重点产业链企业，推动新产品、新项目落地，促进产业成龙配套、成链成群，切实把推进整改工作体现在强化政治建设，推进事业发展的实际行动上来，为整改工作注入强大动力。

局党组始终坚持党组主责、分级负责，以上率下、上下联动，持续在优化整改目标、压实整改责任、严把整改标准，落实整改要求上下功夫、用气力、见成效，巡视集中整改工作全面落实，总体呈现稳步推进、持续深入的良好态势。

（一）提高政治站位，始终保持持续狠抓整改的有力态势。局党组深切认识到，抓好巡视整改工作是检验拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石，是对局系统政治建设、业务建设、作风建设的一次有力促进，必须以强烈的政治自觉持续狠抓整改工作。一是高位谋划部署。局党组将巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，纳入重要日程、摆在突出位置，常抓不懈、紧抓不放，多次召开党组（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及市委、市纪委深化巡视整改一系列部署要求，听取局系统巡视整改进展情况汇报，研究谋划阶段性任务和远期整改目标，为持续深化巡视整改把关定向。二是坚持以上率下。局党组主要负责同志自觉当好巡视整改工作“第一责任人”，围绕巡视整改工作面临重难点问题，自觉践行“四个亲自”，多次作动员、严格立标准、反复提要求，带领班子成员主动认领问题，盯紧抓实整改工作，指导推动任务落地，一级抓一级、层层抓整改，确保巡视整改工作全方位全过程在局党组谋划部署中实施。召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，局领导班子成员严肃认真开展批评与自我批评，进一步凝聚共识、增进团结、明确方向，为推进巡视整改工作奠定坚实组织基础。三是强化督导落实。局党组始终将督导推动整改工作放在心上、抓在手上，主动认账领账、持续督促整改，对全局性长远性问题，“一把手”亲自上手、亲自研究、全程跟进，实时了解进展情况、反复提出目标要求；班子成员自觉将整改与业务工作同部署、同推进、同落实，带领相关处室多次召开重点问题整改专题会、推动会，保持狠抓整改的紧度力度，做到整改不到位不放手、问题不解决不松劲。

（二）强化责任担当，准确把握有效推动整改的方法路径。以压实局党组主体责任为牵引，建立完善巡视整改工作体系，制定巡视整改“1+4”方案和整改台账，持续加强跟踪督导，推动巡视整改走深走实。一是完善整改机制。在局党组统筹领导下，成立由局主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长，其他班子成员为组员，驻局纪检监察组和相关处室为成员单位的巡视整改工作领导小组（下设办公室），充分发挥把方向、促整改、抓落实作用，坚持周督导、月研判工作机制，定期组织召开领导小组会议、领导小组工作例会，重点对整改现状全面梳理、整改效果精准定性、整改进展加压督促，持续推动整改工作按计划按步骤有力有序开展。二是明确整改路径。制定巡视整改方案和整改台账，针对巡视反馈问题、意识形态专项检查反馈问题，分别研究提出举一反三问题和推动改革问题，逐项制定整改措施；针对选人用人专项检查、机构编制专项检查反馈问题，以及改进行业办学整改建议，逐项制定整改措施；逐条明确责任领导和责任处室，坚持挂图作战、对账销号，拧紧整改责任链条。三是注重分类施策。针对问题性质，分门别类制定整改措施，其中：短期内能整改的，不等不靠、立即整改；短期内难以完成整改、需要长期推动的，明确“时间表”“路线图”“责任人”，持续推动、常抓不懈。在此基础上，领导小组办公室组织相关处室采取逐一过筛、集体研究等形式，定期对现阶段整改效果、下一步整改计划进行甄别研判，确保问题整改不挂空档、不走过场。

（三）聚焦事业发展，不断提升融入日常整改的实际成效。局党组坚持真认账、真反思、真整改，通过举一反三、找准症结、对症下药，一批重点问题得到解决，实现了巡视整改与业务工作双向促进。一是深入贯彻中央、市委决策部署，聚力推进制造业高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于新型工业化的重要论述，聚焦培育壮大新质生产力，紧紧扭住“十项行动”和“三新”“三量”这个关键抓手，全力稳定工业经济运行，加快产业创新和科技创新深度融合，加速构建现代化产业体系，推动“智改数转网联”，大力培育优质市场主体，全力推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。二是压紧压实全面从严治党主体责任。加强政治建设，强化理论武装，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记视察天津重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育。坚持“第一议题”制度，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，教育引导党员干部时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实主体责任，定期召开党组会专题研究，制定“两个清单”，明确重点任务，强化工作落实，加强督促指导，纵深推进全面从严治党。三是提升抓班子带队伍能力水平。坚持党管干部，落实“20字”好干部标准，突出实干、实绩导向，把政治素质高、业务能力强、群众口碑好的干部选出来、用起来。分批次选拔处级领导干部，进一步优化了处级领导干部年龄结构，更加释放了唯才是用、有为有位、优秀者优先的强烈信号，持续激发党员干部“比学赶超”的创业精神。加大干部交流力度，发挥职级并行制度正向激励作用，让广大干部认清选人用人鲜明导向，看到努力方向，提振了干事创业精气神。

（四）着眼常态规范，切实形成巩固深化整改的长效机制。局党组充分认清巡视整改工作的严肃性，强化抓整改不能一劳永逸的共识，在建机制、严监督、造氛围上持续用力，确保驰而不息抓整改、久久为功正风气。一是狠抓建章立制。先后制定、修订或发布新型工业化“1+N”方案体系、制造业高质量发展行动重点任务清单，《天津市推动人工智能赋能新型工业化实施方案》《天津市制造业数字化转型实施方案》等10余项方案、规划及工作机制，构建起涵盖工业经济发展、内部工作运行、党风廉政建设等在内的制度体系。二是严格监督执纪。局党组持续强化执纪监督工作力度，围绕专项资金管理使用，组织相关处室报送项目信息，针对性开展监督检查，全面检视政策落实和服务情况。2024年以来运用“四种形态”，对巡视移交问题线索和信访件持续加大处置力度，对违反中央八项规定处级领导干部实施党纪处分，做到尺度不松、力度不减、标准不降，突显制度刚性约束，坚决杜绝问题反弹回潮。三是营造浓厚氛围。加强局系统巡视整改动态公开发布、整改进度实时亮晒，引导各级党组织将整改工作融入党的建设、业务建设、作风建设；组织各基层党组织认真传达学习市纪委违纪典型案例通报，印发局系统警示教育通报，持续强化“以案四说”。结合党纪学习教育要求，高质量完成读书班、专题研讨、警示教育、《中国共产党纪律处分条例》培训解读等工作任务，出台推动党纪学习教育常态化长效化工作清单，推动党员干部学纪明纪知纪守纪。结合廉政警示教育，传达学习巡视整改纪律要求，组织全系统党员干部参观廉政警示教育展，切实做到知荣辱、知戒惧、知敬畏，营造用制度管人、管权、管事的浓厚氛围。

驻局纪检监察组持续发挥“前哨”“探头”作用，把监督挺在前面，不断增强监督实效。一是严密筹划部署，形成整改合力。驻局纪检监察组组长亲自审核整改监督方案，把整改督导责任扛在肩上、抓在手中，确保巡视整改方向清、责任明、效率高、落地实；副组长主动认领问题、强化协调配合、带头整改落实；主动对号入座，深挖根源，举一反三，把每一项整改举措抓实抓细、抓出成效。驻局纪检监察组坚持与局党组同向发力、同题共答，全程监督指导推动，督促巡视整改工作高标准推进落实。向局党组制发“三级递进”整改提示函，对标巡视反馈问题，提出意见建议。二是强力推进整改，做到真改实改。坚持眼睛向己、刀刃向内，以巡视整改提升管理水平、加强队伍建设、解决突出问题。针对巡视反馈问题，实行台账管理、对账销号。对能够马上解决的问题，迅速行动，立行立改，确保第一时间整改到位；对需要一定时间解决的问题，深入研究，限期完成，确保整改任务落实落细。约谈承担市委巡视整改主要任务的局机关部门和局属单位主要负责人，就整改工作提出要求。发挥监督指导推动作用，对巡视整改工作全程跟踪监督，通过实地检查、座谈交流、听取汇报、查阅资料、问询党员干部等方式，对局系统7个直属单位进行了面对面督导检查，持续提升严督实导和全过程监督成效。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

（一）关于“学习领会习近平总书记关于加快推进新型工业化的重要论述不到位”问题

深入学习习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于新型工业化的重要论述，编印学习资料，组织党组理论中心组集中学习研讨，进一步找准我市加速推进新型工业化、加快培育新质生产力的方法路径，切实将党中央、国务院战略部署和市委、市政府部署要求转化为推进工作的思路举措。通过深化学习领悟、研判发展形势、分析瓶颈问题、拿实招法举措，全面谋划我市制造业高质量发展，加快推进高端化、智能化、绿色化转型，推动习近平总书记殷殷嘱托在全市工业战线落实落地、见行见效。

1.针对“统筹规划不足”问题，进行了以下整改。

一是深入学习习近平总书记关于数字经济与实体经济融合发展一系列重要论述，以及《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《制造业数字化转型行动计划》等文件精神，先后30余次赴重点服务商、企业开展调研座谈，两次参加工信部组织的数字经济、制造业数字化转型等专题培训，全面梳理我市制造业数字化转型发展现状，深入开展调查调研，准确把握新形势下推进两化融合工作的主攻方向、实践路径，滨海新区、武清区先后获批国家中小企业数字化转型试点城市。

二是完善制造业数字化转型工作机制，持续加强编制整合、力量配备和工作统筹，解决两化融合、智能工厂和数字化车间等业务在不同内设机构多头管理等问题；经批准，我局增设工业数字化转型处，对信息技术发展处两化融合职责、装备工业处智能制造职责、科技处人工智能相关职责进行整合，相应增加行政编制，实现了机构设置进一步优化，为系统推进我市数字化转型工作提供了有力支撑。

三是对标国办印发的《制造业数字化转型行动方案》，重点学习借鉴北京、浙江、福建、山东等省市有益经验，编制《天津市制造业数字化转型实施方案》，明确目标、路径和任务举措，并以市政府办公厅名义印发。2024年遴选100家智能工厂和数字化车间。

四是组织开展制造业数字化转型通用指标体系换算工作，摸清数字化转型基础现状，印发《关于进一步推进两化融合评估诊断和对标引导工作的通知》，引导企业依托两化融合公共服务平台开展评估诊断工作，规上工业企业完成评估数量超1700家。

针对“举一反三”整改事项“中小企业数字化转型动力不足”，进行了以下整改。

一是针对企业转型动力不足、“不会用”的问题，持续加大政策宣贯和理论宣讲力度，组织开展30余场工业互联网进园区“百城千园行”活动，不断提升企业数字化转型意识。针对“不敢用”的问题，打造天津市制造业数字化转型服务商资源池，累计遴选优质服务商66家，为企业提供数字化转型整体解决方案；建设天津市数字化转型专家库，为企业解决数字化转型各类技术问题。针对“用不起”的问题，充分发挥制造业高质量发展专项资金引导作用，鼓励企业利用数字技术提升改造。

二是组织滨海新区、武清区申报获得国家中小企业数字化转型试点城市，支持1000余家中小企业开展数字化转型。持续推进两化融合管理体系、数字化转型、数据管理能力成熟度（DCMM）、智能制造能力成熟度模型等贯标工作，引导企业提升数字技术融合应用水平。全市通过DCMM评定企业超400家，数量居全国前列。

2.针对“未能有效激发企业活力”问题，进行了以下整改。

一是制定《工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动实施方案》，组织开展工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，深入工业园区为广大中小企业服务。

二是积极筹办2024世界智能产业博览会，组织中英企业绿色低碳数字化转型对接会，与英国使馆、中英两国相关企业交流数字化转型经验，参加数智赋能制造业高质量发展交流会、数据要素×天津分赛启动仪式、天津市第一批行业高质量数据集发布会、天津港集团数字化转型成果发布会等多场活动，参会参展企业热情高涨，主动推动数字化转型意愿进一步增强。

三是进一步优化企业数字化转型服务体系，分行业分领域遴选数字化转型标杆企业，在重点产业链上打造转型服务平台，会同各区开展数字化转型进企业推广活动，点、线、面结合激发企业转型意愿。2024年全市累计通过两化融合评定企业1263家，企业数字化水平明显提升。

针对“举一反三”整改事项“我市智能制造和工业互联网系统解决方案供应商数量及整体能力水平尚显不足，数字化转型服务支撑能力亟待提升”，进行了以下整改。

推动6家企业获得国家人工智能产业创新揭榜挂帅优胜单位，5家企业获得国家人工智能医疗器械创新任务揭榜优胜单位。3家企业获得国家智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”。累计16家企业牵头国家工业互联网创新发展工程项目，形成了一批标杆示范。全面对标国家级双跨工业互联网平台，大力开展国家级双跨平台种子培育，已培育重点种子平台18家，加快提升数字化转型服务支撑能力。

（二）关于“贯彻落实党中央重大战略部署和市委‘十项行动’要求不够深入”问题

深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，研究制定工业和信息化“十五五”规划体系，研究提出保持制造业增加值占GDP比重相对稳定的思路举措；大力实施制造业高质量发展行动，逐年制定年度任务清单，项目化、台账化抓好113项具体工作落实。持续抓好产业链招商、平台项目招商，服务保障项目落地。培育壮大新兴产业，狠抓优势产业高端化发展，推动传统产业转型升级，完善以企业为主体的产业创新体系，增强企业创新能力。截至目前，已完成新型工业化“1+N”方案体系印发、工业和信息化“十五五”规划体系编制等工作，在深入研究全市国民经济和社会发展计划涉及工业领域主要指标基础上，明确提出2025年保持制造业增加值占地区生产总值比重基本稳定的思路举措。

3.针对“全国先进制造研发基地建设阶段性任务不达标”问题，进行了以下整改。

一是组织全市工业战线深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化重要论述，进一步提升推进新型工业化、建设全国先进制造研发基地的责任感使命感。组织2025年第一期“工信大讲堂”，围绕编制“十五五”规划、推进新型工业化这一主题组织专题辅导，深刻剖析未来五年发展形势，深入交流“十五五”时期指标设置、任务谋划的有关考虑，重点聚焦制造业占比等领域，推动我市“十五五”规划与国家新型工业化“十五五”规划进行目标衔接、任务衔接。

二是深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面落实市委、市政府“十项行动”决策部署，着力深化“三新”“三量”工作，纵深推进新型工业化，加快发展新质生产力。2024年，全市电子计算机整机产量同比增长2.3倍，服务机器人产量同比增长32.7%，服务器产量同比增长25.6%，工业机器人产量同比增长13%。工业发展“稳”的基础更加扎实、“进”的动能更加充沛、“新”的特质更加鲜明，全国先进制造研发基地建设见行见效。

三是深入贯彻党的二十届三中全会关于“十五五”规划前期谋划的决策部署，深刻研判国际国内形势，深入分析天津制造业发展现状、短板不足，以高端化、智能化、绿色化为方向，研究明确我市工业和信息化“十五五”规划体系，更深化、更细化、更实化提出构建现代化产业体系、发展新质生产力的主要任务、重点举措。

四是启动我市新型工业化“十五五”规划编制工作，系统分析天津制造业发展现状、基础优势、短板不足，科学研判形势，深入谋划论证，以加快建设全国先进制造研发基地为目标，围绕工业增加值等重点领域，研究提出我市“十五五”时期推进新型工业化的主要目标、重点任务，引领制造业高质量发展。坚持周沟通、旬调度，邀请南开大学、赛迪研究院、天津市工研院等智库以多种形式深度参与、科学论证，进一步提升规划编制的科学性、可操作性，预计上半年形成规划初稿。

五是贯彻市委“十项行动”决策部署，大力实施制造业高质量发展行动，研究制定2025年重点任务年度清单，提请市委常委会会议审定后印发实施，清单化、项目化推动落实。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等新兴产业重点领域，在拓展信创应用场景、推动创新药物产业化、发展高端工业母机、合成材料及高端精细化学品等方面重点发力，推动重点产业链加快发展，做大工业战略性新兴产业底盘。

针对“举一反三”整改事项“制造强市三年行动计划中关于制造业占比目标设置，与我市工业发展现况的契合度不高”，进行了以下整改。

开展全市制造业高质量发展“十四五”规划评估工作，梳理“十四五”时期工业发展成效，聚焦制造业增加值、工业战新增加值占比等指标，对照全国先进省市趋势，系统分析增速偏慢、占比不高的原因，结合新型工业化“十五五”规划编制，研究提出科学合理、切实可行的对策建议与思路举措。

4.针对“增强新兴产业支撑力不够到位”问题，进行了以下整改。

一是加快培育壮大新兴产业。系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，在拓展信创应用场景、推动创新药物产业化、完善航空航天产业配套等方面加大工作力度，壮大信创、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴产业底盘。

二是推动大项目好项目加快落地。以央企国企、民营领军企业、世界500强等企业为目标，聚焦重点地区策划组织招商活动。与航天科技集团签署战略协议，推动新建商业卫星整星生产线。与中国电子集团签署战略协议，相关重点项目陆续落地，持续带动新增投资。推动相关龙头企业(重点企业)举办供应商大会、生态大会，用市场化手段优化配置资源。依托2024智能产业博览会等平台，打造城市“会客厅”，持续开展招商推介、产业对接。

三是加快攻坚重点产业。在新能源产业方面，积极争取工信部支持，支持新能源企业获评国家级绿色工厂。加大重点项目服务力度，推动一批项目开工建设、竣工投产。2024年新能源产业链完成投资304亿元，同比增长75.3%。航空航天产业方面，组织召开空客专题撮合对接会，加快延伸上下游配套体系，空客第二条生产线项目完成主体施工。研究编制低空航空器产业链发展行动方案，推动成立低空经济产业联盟，加快推进新型航空器研制。2024年航空航天产业同比增长18.4%，增加值同比增长26%。

针对“举一反三”整改事项“生物医药产业规模偏小”，进行了以下整改。

强化京津冀生物医药产业协同，推进京津冀生物医药产业全面合作，三地签订《共建京津冀·沧州生物医药产业园合作框架协议》，印发《京津冀产业协同招商工作方案》，促进区域内建立创新策源、技术转化和先进制造的协同生态，基本形成“优势互补、错位发展”的产业格局；通过现代中药新质生产力科技创新工程，支持中药企业实施大品种二次开发；在制造业高质量发展政策中设立研发创新药、开展仿制药一致性评价、获得国际认证等支持方向，支持企业创新能力提升；加大力度服务龙头企业，推动重点项目加快建设，2024年生物医药产业规模稳定增长，完成工业总产值933亿元，增速7.7%。

5.针对“提升优势产业高端化、精细化水平用力不足”问题，进行了以下整改。

坚决推进“减油增化”。南港乙烯及新材料产业集群重大项目10套装置成功开车并产出合格产品，石化炼油提质改造项目建成投用，中石油大港石化炼油装置与南港乙烯装置互供管廊顺利完工，实现产业链耦合和资源协同，为向下游高端精细化工延伸提供原料保障。推进化工园区整治提升。修订园区评分标准，规范建设和认定管理，提升本质安全水平，开展绿色化、智能化改造。完成南港、大港化工园区认定复核，临港产业园安全风险等级达到D级，南港首次晋级“全国高质量发展化工园区”30强，入选国家级“绿色化工园区”“智慧化工园区”。狠抓项目建设和招商引资。加快桐砚高性能聚合物等项目建设。开展下游高端精细及专用化学品项目招商，促成一批高附加值龙头项目落地、一批新项目签约，精细化工产品品类不断丰富。

针对“举一反三”整改事项“亟待出台中试（化工行业成果转化前项目）相关政策措施，支持中试项目落地建设”，进行了以下整改。

为持续推进科技成果在我市工业领域规模化应用，紧密结合企业发展实际，积极回应企业发展诉求，我局会同相关部门，多方借鉴先进省市经验，加快起草我市化工中试基地和中试项目管理办法。目前，已完成向社会公开征求意见，下一步，将持续做好印发等相关工作。

针对“举一反三”整改事项“汽车产业新能源智能网联化转型较慢”，进行了以下整改。

强化项目引进，推动一汽丰田、一汽大众、长城汽车导入高端智能网联新能源汽车车型。我局与电装中国签署战略合作协议，电装电子、电装电机等企业导入新产品，建立研发中心；推动大众汽车开展新能源汽车核心动力总成产品研发。强化产业协作，会同京冀两地工信部门在武清、顺义、安次打造京津冀智能网联新能源汽车科技生态港；京津冀智能网联新能源汽车产业集群在2024年工信部先进制造业集群竞赛中胜出，成功晋级国家队；与中汽中心签署战略合作协议，指导中汽中心发起成立京津冀汽车供应链产业联盟；举办京津冀整车企业“走进天津”、京津冀生态港推介会等5场整车和零部件企业撮合对接活动。

针对“举一反三”整改事项“装备制造业高端化水平不高，智能化数字化赋能装备制造业不够，智能工厂数量偏少”，进行了以下整改。

引导企业加大研发投入，制订《天津市首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024版）》，为大规模设备更新提供供给侧服务。发挥行业促进组织支撑作用，联合产业链上下游企业、高校组建电力装备等产业创新联合体，通过产业链龙头企业“发榜”“发单”“发包”，科研机构、中小企业“揭榜”“接单”“接包”等多种方式，加强产品、服务和技术供需对接，推动科技创新与产业创新融合发展。强化智能化数字化赋能装备制造业，持续加大调研帮扶力度，积极争取企业技术中心建设和5G工厂建设，2024年评选的59家第三十一批天津市企业技术中心中，装备制造业企业有18家；引导重点企业加大力度建设智能工厂，2024年评选的76家天津市先进级和基础级智能工厂中，31家装备制造领域企业工厂入选，占总数的41%。

6.针对“推动传统产业转型升级成效不明显”问题，进行了以下整改。

一是加强顶层设计。印发《天津市推动人工智能赋能新型工业化实施方案》，组织征集人工智能赋能新型工业化案例，共征集有效案例37个，覆盖技术底座、装备产品、行业应用、支撑保障等4个方向，其中：遴选29个推荐至工信部。组织征集工业领域人工智能垂类模型，首批入库44个模型，服务领域覆盖汽车、电力、生物医药等重点领域。

二是加速产业转型。制定《天津市轻工产业转型升级行动方案（2024-2027年）》，推动轻工产业高端化、智能化、绿色化发展。成立2家轻工产业链创新联合体。实施“增品种、提品质、创品牌”战略，6家企业入选工信部2024年“数字三品”应用场景典型案例。8家企业入选中国轻工业数字化转型“领跑者”案例。落实《天津市振兴工业老字号老品牌实施方案》，遴选28家企业入选典型案例，实施精准帮扶，推动提升企业核心竞争力。开展轻工品牌“进校园、进企业、进机关、进社区”活动，擦亮“津”字招牌。2024年现代轻纺产业产值2270.4亿元，占全市规上工业比重10.4%。

三是加强品牌建设。组织质量品牌典型案例申报工作，加强申报培训，挖掘品牌亮点，遴选19个典型案例推荐工信部，6个典型经验入选。指导市质量协会以“发展新质生产力 释放品牌新势力”为主题，开展第十二届全国品牌故事大赛天津赛区比赛，征集品牌故事征文、短视频、微电影、演讲参赛作品150余件，营造重视品牌建设的良好氛围。

四是加强载体建设。聚焦自行车、电动自行车、钢管等传统产业优势领域，以特色带整体，加大政策支持和工作帮扶力度，加快建设产业集群和主题园区，先后培育认定3个市级中小企业特色产业集群，培育建设4家市级产业主题园区，进一步促进轻工、冶金等传统产业集约集聚、成链成群、转型升级。

针对“举一反三”整改事项“数字产业领域知名企业相继落户我市，但核心业务落地较少，带动作用不明显”，进行了以下整改。

持续壮大数字产业规模。2024年，推动全市电子信息产业实现产值1841.3亿元，同比增长15.7%，工业增加值增长18.4%，增幅均高于全市工业增幅。全市软件和信息技术服务业收入3508亿元，同比增长12.5%。信创产业链营收规模1467.76亿元，同比增长21%。引育一批数字领域领军企业。以联想、曙光、海光、飞腾、麒麟等为代表的数字企业快速发展。相继推动中软信创总部、华大九天车规级业务中心、长城鲲鹏先进计算智造基地等一批重大项目落地，积极招引火山引擎、海康威视、智谱华章、百川智能等一批人工智能项目，不断壮大数字产业新动能。培育一批智能工厂标杆示范。组织开展能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案揭榜挂帅等政策宣讲，开展智能制造新模式应用、智能制造系统解决方案供应商等2个方向的制造业高质量发展政策兑现工作。

针对“举一反三”整改事项“传统产业绿色可持续发展成效不明显”，进行了以下整改。

加强科技攻关，支持轻纺企业开展绿色技术研发，聚焦研发新型环保纺织染料、食品行业绿色保鲜技术等，鼓励企业与天津工业大学等高校及科研机构联合攻关，加快科技成果转化，将研发成果快速应用到生产中。强化政策引领，深入贯彻落实工信部《印染行业绿色低碳发展技术指南（2024版）》，积极利用“两新”政策支持印染企业淘汰老式高能耗印染设备，提升资源能源利用率，降低污染物排放。

7.针对“深挖制造业企业创新潜力有差距”问题，进行了以下整改。

一是深入调研，分析原因。会同市级有关部门和相关智库，深入分析我市规上工业企业研发经费投入强度的主要问题和制约因素，学习借鉴国内先进地区经验做法，研究提出针对性对策举措，形成相关工作报告。

二是加强引导，打造载体。推动重点企业建立研发机构，围绕工业300强、重点外资企业、传统产业企业、外地来津投资企业，加大政策宣传，分类精准施策，积极培育市级企业技术中心等研发机构。2024年新认定市级企业技术中心包括工业300强企业8家、300优企业9家、重点外资企业1家、外地来津投资企业2家。启动首批17个产业链创新联合体建设工作，围绕重点产业链，引导链主企业牵头创建产业链创新联合体，深度整合各方资源，形成高水平创新载体平台。

针对“举一反三”整改事项“目前各部门支持研发投入政策举措较为分散，对于企业特别是制造业企业加大研发投入尚未形成合力”，进行了以下整改。

与相关单位及研究机构召开提升规上工业企业研发投入强度工作座谈会，共同深入研究我市规上工业企业研发投入问题成因及改进提升工作举措。编制《推动我市工业企业加大研发投入工作方案》，建立协同工作机制，用好研发投入加计扣除和后补助等政策措施，合力支持企业技术创新。

（三）关于“抓班子带队伍能力存在不足”问题

全面加强领导班子政治、思想、组织、作风、纪律建设，完善规范领导班子决策机制；优化调整内设机构，提升机构编制效能；全面贯彻新时代党的组织路线，持续加强改进选人用人工作，优化干部队伍结构；大力培养选拔优秀年轻干部，加强年轻干部实践锻炼，加强对直属单位选人用人工作的指导监督，抓好人才引进、干部梯队建设长期规划，提升局系统干部队伍岗位任职能力和推动事业发展的实践技能。

8.针对“统揽全局的能力有欠缺”问题，进行了以下整改。

一是统一思想认识。落实“第一议题”制度，巡视开展以来，党组会议、党组理论学习中心组深入学习习近平总书记重要讲话精神90次，领导班子进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，提升政治站位，强化责任担当。局党组学习传达习近平总书记关于加强领导班子建设的重要论述，学习传达《全国党政领导班子建设规划纲要（2024-2028年）》精神，研究提出具体落实举措，明确加强领导班子建设指导路径。修订完善规范“三重一大”决策工作的实施办法，提升局党组科学决策水平。局党组将增强班子合力、树牢“一盘棋”意识纳入领导班子年度民主生活会自我检视内容，切实增强责任感使命感。

二是强化协同配合。班子成员开展经常性交流沟通，增进相互了解。2024年，党组专题研究推动重大项目谋划、制造业数字化转型等重点工作，协调解决行业运行调度、工业投资等重难点问题33次。根据班子成员能力、经验和专长，结合班子成员增减、内设机构调整等，及时调整班子分工；班子成员变动时，其他成员主动承担部分工作，确保整体工作连续性。对于涉及多部门或跨领域工作，班子成员主动协调配合，形成工作合力。对部分内设机构优化调整，增加汽车工业处和工业数字化转型处，理清新增处室与装备工业处、科技处、信息技术发展处等处室职责边界。制定印发我局公文办理规则和要求，对经济运行、安全生产、招商引资等综合性事项，区分适用牵头办理和会同办理情形，执行以来效果较好。严格落实“三定方案”，业务综合处室明确工作要求、综合推动，行业处室抓好本领域重点企业协同推进，确保条块结合、齐抓共管。

针对“举一反三”整改事项“对未来产业、新兴产业等‘新赛道’统筹谋划不足”，进行了以下整改。

深入开展课题研究，围绕培育发展空天产业新质生产力对策研究，深入推进京津冀“六链五群”建设，协同布局未来产业思路与对策研究、天津市生物制造产业发展路径与对策研究等重点领域，深入开展未来产业、新兴产业等统筹谋划，全面加强产业发展形势分析研判。系统谋划思路，深入贯彻党中央、国务院关于加快推进新型工业化的意见，认真落实天津市新型工业化方案，配套出台新能源和智能网联汽车、人工智能产业创新发展、未来产业培育发展等专项方案，形成“1+N”方案体系，统筹推进新产业、新业态发展。强化重点领域攻坚，启动创建市级未来产业先导区，推荐脑机接口、通用人工智能等5个项目入围工信部未来产业揭榜任务，推动一批未来产业领域优质企业加速成长。

针对“举一反三”整改事项“部分直属单位领导班子建设有欠缺”，进行了以下整改。

下大力配齐配强直属单位领导班子，巡视开展以来，先后为市化工建筑安装工程质量监督站配备站长，为市军民融合发展促进中心配备正副主任，为市中小企业服务中心配备主任，坚持班子结构服务功能，最大程度发挥班子合力。其中：市军民融合发展促进中心、市中小企业服务中心新配备班子成员全部从局机关交流至直属单位任职。对市工研院试用期满班子成员完成转正考核。加强直属单位近年来班子考核测评情况分析，将考核等次、存在差距不足全部反馈至各单位“一把手”，充分传导压力、激发动力。针对市中小企业服务中心班子年度考核测评偏低的情况，深入一线实地调研，与班子成员谈话了解情况，提出要求，督促整改提升。

9.针对“干部队伍建设工作有弱项”问题，进行了以下整改。

一是推动干部队伍建设与工信事业高质量发展精准对接，建设一支善于创新、能挑重任的工信干部队伍。加强统筹谋划，局党组、局选人用人工作领导小组多次专题研究干部选拔调配、年轻干部“选育管用”工作，研究落实领导班子建设规划纲要和公务员队伍建设规划纲要有关情况。落实全市组织部长会议精神及市委组织部《关于聚焦服务市委“十项行动”推动全市组织工作提质增效的实施方案》要求，在严格对标对表的基础上，优化干部选拔任用工作流程。优化干部结构，巡视以来，局党组拓展选人用人视野，分别从相关单位引进专业领域人才任处级领导职务。通过招录、交流等方式为专业背景人才缺乏的处室补充专业背景干部和专业年轻干部。科学选人用人，巡视以来，进一步选优配强处级领导干部，推动处级领导干部结构和功能持续优化。统筹推动职级晋升，完成二级巡视员、一至四级调研员晋升工作，各层次职级干部分布均衡，有效激发各年龄段、各层级干部队伍活力。

二是持续选拔培养优秀年轻干部。通过选调、遴选等方式做大优秀年轻干部底盘，保证优秀年轻干部“一池活水”充盈充沛。提升业务能力，安排干部到基层一线、工业企业挂职锻炼，有效提升干部抓经济工作的业务水平和政策落实能力。安排处级领导干部到基层企业挂职锻炼；安排科级干部到宁河区担任“帮带导师”，增加应对复杂问题的经验能力。安排选调生在结对帮扶村及结对帮扶所在区工信局锻炼，提高解决实际问题的能力。锤炼优良作风，安排年轻干部在急难险重任务中摔打磨炼，提升处理复杂问题的能力。抽调机关与直属单位干部参与市重点项目建设，超长期特别国债、盘活存量资产、中资环落户等重点工作专班。在2024年我局牵头组织筹办的世界智能产业博览会、第26届国际软件博览会、京津冀产业链供应链大会上，年轻干部冲锋在前，发挥骨干作用。

针对“举一反三”整改事项“部分直属单位干部队伍结构不优”，进行了以下整改。

起草《局党组对下一级党组织全覆盖开展“一报告两评议”工作综合情况报告》，对所属单位相关评议结果进行统计分析，查找突出问题，深入分析原因并提出整改建议。对评价明显偏低的市中小企业服务中心，责成该中心深入分析原因，制定整改措施。强化“一报告两评议”结果运用，对评价低、排名差、降幅大的单位，制定针对性措施，督促整改提高。约谈市中小企业服务中心主要领导、班子成员，责成该中心深刻查摆原因，查找短板弱项，采取改进措施，加强对市中小企业服务中心干部选拔任用工作的指导。

针对“举一反三”整改事项“部分直属单位对年轻干部培养用力不足”，进行了以下整改。

加强直属单位人才引进指导，推动各直属单位着眼事业发展需求，持续加强高素质、专业化人才引进。指导市工研院、市军民融合发展促进中心通过公招、跨部门交流等方式充实干部队伍。指导各单位加强中层领导干部配备。各单位制定具体措施细化完善年轻干部培养选拔工作，持续开展年轻干部结构测算分析，把年轻干部选拔配备工作融入日常、抓在经常。组织年轻干部积极参加各类培训，为年轻干部赋能增智。结合各直属单位领导班子年度考核，同步开展直属单位年轻干部培养专项调研，摸清年轻干部培养底数、后备干部储备情况。各直属单位已建立后备干部人才库。

（四）关于“落实全面从严治党主体责任存在短板弱项”问题

党组认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和党中央决策、市委部署，扎实开展党纪学习教育，落实全面从严治党主体责任，主要负责同志严格履行第一责任人责任。定期分析研判全面从严治党工作，召开专题会议，制定“两个清单”，明确重点任务，听取工作汇报，落实“四个走遍”要求，加强调研走访，形成谋划、指导、落实、督促的工作闭环，推动全面从严治党向纵深发展。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，进一步压实工作责任，严明纪律规矩，引导党员干部在遵规守纪前提下担当作为、干事创业。

10.针对“履行全面从严治党第一责任人责任有不足”问题，进行了以下整改。

一是强化统筹部署，党组主要负责同志多次主持召开党组会，专题研究全面从严治党工作，印发2024年党建工作要点；召开全面从严治党主体责任、党建、党风廉政建设暨警示教育会议，对年度工作作出部署安排，明确干什么、怎么干；召开全面从严治党、意识形态工作部署会、推动会，对全面从严治党、意识形态工作系统部署、总结，听取局领导班子成员、基层党组织落实全面从严治党和意识形态工作责任制情况汇报，对下一步工作提出要求，确保责任延伸到基层、落实到支部。

二是党组主要负责同志压紧压实管党治党政治责任，制定落实全面从严治党主体责任“两个清单”，督促系统各级党组织制定“两个清单”，确保延伸到基层、落实到支部。组织开展党纪学习教育，多措并举推动党规党纪入脑入心，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。坚持严管和厚爱相结合，健全完善考核评价机制，对于承担京津冀协同发展等国家重大战略、世界智能大会等重点任务中表现突出的处室和干部，在年度考核加大优秀倾斜力度，激励广大干部在围绕中心服务大局中担当作为，切实营造“为担当者担当、让实干者实惠”的导向。党组主要负责同志同局领导班子成员、基层党组织书记就高标准履行好职责，高质量开展好工作，守住廉政“底线”，筑牢思想“防线”，开展集体廉政谈话和履职谈话。严肃党内组织生活，推动基层党组织开好“三会一课”、主题党日等，引导党员干部在党内组织生活的熔炉中淬炼党性、提高觉悟。

针对“举一反三”整改事项“直属单位党组织书记作用发挥不充分”，进行了以下整改。

组织直属单位党组织书记牵头制定党组织落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单，将开展理论学习作为重要内容，进一步明确重点工作，明晰具体举措。落实“第一议题”“第一主题”制度，要求直属单位党组织书记主持班子会议，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神，研究具体贯彻落实举措，带动单位党员干部深入学习贯彻。大力推动书记讲党课，组织直属单位党组织书记为本单位党员干部讲党课，加强理论武装，提升学习实效。

11.针对“班子成员落实‘一岗双责’有欠缺”问题，进行了以下整改。

一是细化制度。修订完善谈心谈话制度，对领导干部开展履职谈话、廉政谈话和日常谈心谈话的内容、频次或时限，以及责任分工都作出明确规定，实现了谈心谈话制度化、规范化，提升了谈心谈话工作的针对性、时效性。对领导干部开展廉政谈话情况进行督促检查，有效推动廉政谈心谈话制度的落实。

二是加强督促。召开专题会议，传达学习全国、全市和局党组整治群众身边不正之风和腐败问题动员部署会精神，就有关工作再部署再推动。在局系统开展酒驾醉驾违纪违法问题专题警示教育，组织党员干部观看酒驾醉驾违纪违法问题警示教育专题片，警示广大党员干部职工时刻遵规守纪。坚持重大节日前印发工作通知（提示），重申纪律要求，对7家直属单位和局机关审批窗口开展明察暗访，及时发现和纠正存在问题。

三是压实责任。落实“两个清单”要求，党组制定落实全面从严治党主体责任“两个清单”；督促推动系统各级党组织制定“两个清单”，切实把责任压到最末端。做好全面从严治党主体责任总结，局党组、主要负责同志和班子其他成员报告责任落实情况。

四是严格执行。组织局领导班子成员与分管领域党组织书记，党组织书记与党员干部谈心谈话，全面了解干部职工工作、生活和思想实际，及时发现苗头性倾向性问题，开展提醒谈话和警示谈话，消除隐患于萌芽。把落实“三个区分开来”要求贯穿监督执纪全过程，对于不实举报予以澄清正名，为担当者担当，为干事者撑腰。

五是扎实开展党纪学习教育。党组暨党组党建工作领导小组会11次学习习近平总书记关于全面从严治党、全面加强党的纪律建设的重要论述和关于党纪学习教育的重要讲话精神、重要指示精神，认真贯彻落实中央、市委关于党纪学习教育的决策部署，高质量完成读书班、专题研讨、警示教育、《中国共产党纪律处分条例》培训解读等工作任务。做好党纪学习教育总结，梳理工作、形成经验，为推进党纪学习教育常态化长效化提供支撑。出台推动党纪学习教育常态化长效化工作清单，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。

针对“举一反三”整改事项“各直属党组织书记从严教育管理监督党员干部不够到位”，进行了以下整改。

一是组织局系统新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部参观天津市档案馆“沽上清风－天津红色廉洁文化主题档案文献展”，集中开展学习教育，通过集体谈话、研讨交流深化思想认识。各直属党组织书记与所属党员干部通过各种方式逐一进行谈话。机关党委、机关纪委组成检查组对领导干部开展廉政谈话、履职谈话等情况进行监督检查，保证谈话制度落实到位。

二是机关和直属单位均建立了年轻干部监督联系人制度，发现苗头性倾向性问题能够及时提醒。坚持从严监督管理干部，强化纪律规矩刚性，形成了震慑效应。

针对“举一反三”整改事项“班子成员对分管处室（单位）党建工作管理得还不够深入，对分管领域党建工作抓得还不够严、管得还不到位”，进行了以下整改。

压实领导班子成员管党治党政治责任，组织制定落实全面从严治党主体责任“两个清单”，明确党建职责。要求班子成员为分管领域党组织“两个清单”签字背书，定期听取分管领域党组织全面从严治党工作情况汇报，列席分管领域党组织组织生活会，经常性同党员干部谈心谈话，对分管领域党组织党建工作严格把关。组织领导班子成员为分管领域党员干部讲授党课，分享学习体会，提升党员干部党性修养，夯实理想信念，激发工作热情。

12.针对“对违反中央八项规定精神问题抓而不严、禁而未绝”问题，进行了以下整改。

一是强化纪律规矩教育。组织召开市工业和信息化局系统全面从严治党、机关党建和党风廉政建设暨警示教育大会，对相关工作进行部署推动。分批次组织机关和直属单位党员干部赴市警示教育中心参观全面从严治党主题展。2024年以来，编发“工信纪语”277条；印发警示教育通报12期；利用媒体机常态化播放廉政教育短片31个，做到警钟长鸣，纪律教育不断线。向党员干部寄发“家属助廉信”，广大党员干部的纪律规矩意识有了新提升。

二是开展警示教育月活动。印发《关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动的通知》，以“五抓五提升”为着力点，在全局系统开展主题警示教育月活动，并将构建亲清新型政商关系学习教育作为重要内容纳入其中，以支部为单位集中学习《天津市政商交往“清”单》《天津市政商交往“亲”单》，观看《构建亲清统一的新型政商关系》等警示教育专题片，教育引导党员干部坚决抵制和防范群众身边不正之风和腐败问题。

三是强化专项监督推动。为加强对专项资金管理使用工作的监督推动，机关纪委向有关处室印发了关于报送专项资金项目信息的通知。根据报送的有关情况，通过电话询访、实地查看等方式开展监督检查，有效推动政策落实和服务提升。

针对“举一反三”整改事项“有的基层党组织开展廉政风险排查不全面不深入”，进行了以下整改。

在全局系统以基层党支部为单位，根据岗位职责进行廉政风险排查，针对性完善防控措施。对机关各党支部排查分析和制定的措施进行检查把关，对于风险排查不全面，制定措施不实的，责令其重新进行排查分析，确保风险排查到位，防控措施到位。根据风险排查情况，及时修订完善《制造业高质量发展专项资金项目评审工作规定》《机关工作人员外出授课、参加有关会议活动的管理办法》等制度性文件。

（五）关于“风险意识不够强，部分产业链韧性有待提升”问题

以服务重点企业为目标，会同市级相关部门和区主管部门共同做好监测调度工作，进一步增强我市电子信息产业发展韧性，确保产业稳定发展。2024年全市电子信息产业实现产值1841.3亿元，同比增长15.7%，工业增加值增长18.4%，增幅均高于全市工业增幅，贡献突出。一方面下大力度稳住重点企业在津生产，支持鼓励企业创新发展、布局新赛道；另一方面在打造新增长点上下功夫，引进培育信创项目，提升产业发展韧性。

13.针对“近年来电子信息产业产值下降”问题，进行了以下整改。

一是建立工作机制，做好监测预警。紧盯重点区，建立市区两级各负其责的工作小组。按周与重点企业进行沟通，了解企业经营状况。按月收集整理重点企业经营数据，分析产业运行趋势。按季度进行总结，评估风险机制的有效性，总结经验教训并提出改进措施。同时加强企业调研服务，局主要领导、分管领导、业务处室赴重点企业实地调研达10次以上，宣贯我市支持制造业高质量发展政策，帮助企业解决发展实际问题，全面及时掌握企业动态。

二是做好企业服务，提升产业发展质量。2024年，全市电子信息产业实现产值1841.3亿元，同比增长15.7%，工业增加值增长18.4%，增幅均高于全市工业增幅。持续巩固我市信创产业优势，支持重点服务器厂商提升产能，积极承接国内大模型企业订单，实现规模增长。

针对“举一反三”整改事项“服务外资龙头企业稳定运行还需要进一步加强”，进行了以下整改。

一是发挥机制作用。联合全市各区各部门强化重点行业情况监测，结合外资外贸、对外投资等指标数据分析，重点关注行业龙头企业生产布局趋势。

二是强化为企服务。组织重点产业链龙头外资企业举办供应商大会、合作伙伴大会，举办品牌发布、撮合对接、合作签约等活动。结合大规模设备更新加强供需对接，针对全市存量电梯潜在更新需求，为企业搭台撮合对接。组织召开面向外资企业的大规模设备更新政策专题宣讲会。

三是稳定生产订单。举办2024京津冀产业链供应链大会，重点展示推介京津冀联合打造“六链五群”产业链供应链新举措、新成果、新场景，坚定外资企业在津投资信心，帮助企业对接上下游产业链。走访服务重点外资公司，帮助寻找本地合作商。推动重点外资项目稳定生产运行，主动上门服务，帮助协调订单。

（六）关于“履行行业办学管理职责不充分”问题

局党组高度重视行业办学工作，切实扛起行业办学管理职责，召开党组（扩大）会议专题研究部署行业办学整改工作；局党组主要负责同志落实“四个走遍”要求，深入中德应用技术大学调研，听取校党委巡视整改进展情况汇报，就加强改进行业办学工作提出具体要求。持续加强对天津中德应用技术大学的管理，明确分管领导、管理部门、工作职责。持续加强产教融合工作指导，引荐行业企业深度参与学校人才培养、科学研究、技术服务等，深化校企合作；建立天津市卓越制造人才库，择优推荐行业企业专家和高层次管理人才担任学校特聘专家或外聘教师，开展教师联系企业等专项行动，推进人才培养改革、实习就业和科研工作。通过集中整改，局党组对天津中德应用技术大学的全面领导进一步加强，行业办学管理体系、工作格局更加完善，产教融合不断深化，校企合作进一步加强，教学质量不断提升，有效发挥了行业办学优势。

14.针对“作为行业主管部门，党组对协助市委管理天津中德应用技术大学职责认识不深”问题，进行了以下整改。

一是加强组织领导。持续加强对学校党委党建工作的领导，党委班子成员列席局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组学习；压实全面从严治党主体责任，完善全面从严治党考核机制，加强基层党组织建设，指导做好党组织换届、党员发展等工作。党组主要负责同志带队深入学校实地调研督导，听取校党委整改工作情况汇报，组织研究一流大学建设、人才、产教融合等相关工作，用活用好行业办学资源。

二是强化跟踪督导。完善管理体系，明确分管领导，确定人事教育处、机关党委办公室为主要管理部门，各业务处室结合专业领域加强对学科专业建设的指导。指导学校开展党委巡视整改，选人用人、机构编制、行业办学等专项整改工作，建立沟通协调机制，及时听取工作汇报，定期研究部署，推动整改事项高质量完成。

三是推动校企合作。实施创新型产业学院建设工程，制定《现代产业学院建设和管理办法》，进一步规范产业学院设立条件、程序、管理机制。制定《校外实习基地建设质量管理与评价办法》，对产业学院校外实习基地实施“星级”评定，着力提升校外实习基地建设质量。构建产业学院与重点产业紧密对接机制，推动建立天津市智能网联汽车现代产业学院，不断深化校企协同培养力度。

四是加大人才引育。依据学科专业建设需要，指导制定《高层次创新型人才工程实施办法》，分类制定薪酬待遇和其他相关引进配套条件，加大引进和培育力度。大力选聘产业导师，建立健全天津市卓越制造人才库，结合人才特点和学校专业特色，积极推荐入库人才担任特聘专家或外聘教师。

针对“举一反三”整改事项“在密切学校与行业内企业的关系，推动学校产学研深度融合等方面未能发挥行业办学优势作用”，进行了以下整改。

一是发挥工信资源优势，加强产教融合指导。结合我市优势产业发展和学校应用技术教育特点，建立产教融合联席会商机制，定期召开相关学院、业务处室对接会，搭建校企对接平台，举办“优企进中德”校园招聘会，推动产教融合走深走实。指导学校对接天津市重点产业链，聚焦应用型人才培养，持续加大特色学科建设，制定《天津中德应用技术大学新工科建设方案》，13个专业获批天津市普通高校新工科重点建设专业，2个专业获批天津市产教融合型品牌培育专业。

二是围绕重点产业链，畅通校企对接渠道。实施“专任教师联系企业专项行动”，指导学校围绕与学科专业紧密相关的重点产业链，确定了3600余家规上及专精特新企业库，将教师联系企业专项行动与访企拓岗及教师参加企业实践紧密结合起来，深入调研企业需求。深化校企联合培养机制，与天津荣程祥泰签署合作共建实验室框架协议，与空中客车（天津）总装有限公司签署工程师涵养班培养协议，实现资源共享与优势互补。

针对“举一反三”整改事项“行业主管部门和教育部门之间协同不够有力”，进行了以下整改。

加强与市教育两委的协同配合，明确部门责任，不断健全完善工作协调机制，推动部门协同一体化、沟通会商常态化，做到重大任务共同研究，重要情况及时通报。组织市教委高等教育处、组织处和学校组织部、校企处召开行业办学对接会，沟通交流行业办学问题整改进展，推动解决制约行业办学高质量发展的瓶颈问题，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。按照行业办学特点，积极争取市教委在教学管理、课程建设、专业设置、教学评估、实训基地、大学生党员发展等方面的政策支持和指导帮助，促进职普融通、产教融合、科教融汇。

（七）关于“抓基层党建用力不够”问题

党组全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，严格履行机关党建工作责任，强化政治机关建设，深化理论武装，严密组织体系，加强党建联建共建，增强基层党组织政治功能和组织功能，在落实“十项行动”、推动制造业高质量发展、“三新”“三量”、产业链发展、“两新”“两重”等重点任务中发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，党建与业务进一步深度融合。压实责任链条，列席下级党组织班子会议、组织生活会等，加大党建调研、指导、督促力度，确保责任落实到人、落地落细，推动各级党组织和党组织书记更好知责于心、担责于身、履责于行，进一步提振干事创业精气神，引导党员干部以实绩实效，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

15.针对“抓基层党建分类指导不到位”问题，进行了以下整改。

一是党组主要负责同志落实“四个走遍”要求，赴工研院、中小企业服务中心、无线电监测站、市军民融合促进中心等直属单位调研，听取年度工作汇报和明年工作思路，回应各单位提出的问题，现场解决困难。针对机关、事业单位、高校、离退休不同类型党组织和党员开展差异化指导。根据机关党组织围绕中心、服务大局的职责定位，推动机关党支部强化政治机关建设，扎实开展“三会一课”，加强党建与业务深度融合，发挥服务保障作用。推动直属单位党组织发挥领导作用，通过列席直属单位班子会议、理论学习等，加大对直属单位党组织“三重一大”等议事决策的监督指导力度。推动中德应用技术大学党委根据高校特点加强党的建设，注重对学生党支部建设的指导。根据离退休党员身体情况、居住情况等，采取送学上门、网络学习、举办活动等方式，加强离退休党员教育管理，进一步引导离退休老同志发挥作用。

二是印发《关于深化政治机关建设和模范机关创建  以高质量机关党建服务保障推进我市新型工业化的工作方案》，鼓励机关、直属单位党组织结合工作实际，围绕中心工作，持续深化政治机关建设和模范机关创建的目标任务，加强党建与业务深度融合，服务保障新型工业化建设。印发《关于积极开展党建联建共建等工作的通知》，倡议机关、直属单位党组织围绕主责主业，优先同产业链链主、行业龙头企业党组织开展党建联建共建，实现理论联学、工作联动、资源联享。

针对“举一反三”整改事项“党组和机关党委抓党组织书记培训教育还不够”，进行了以下整改。

一是压实基层党组织书记责任，加强党建工作培训，组织基层党组织书记和党员赴河南红旗渠干部学院开展党建工作培训，深入学习党的二十届三中全会精神，提升理论水平和党建实务能力。开展党的二十届三中全会党员、干部培训班，组织党员、干部深入学习领会全会精神、主题，掌握全面深化改革的重大原则、重大举措，领会全面深化改革的根本保证和根本目的，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到党中央决策、市委部署上来，按照党组要求，把各项改革举措落实到位，以担当之为推动制造业高质量之进。

二是深入基层党组织调研走访，同党组织书记和党员干部座谈，了解基层党建工作实际，摸清基层需求，及时回答基层问题、回应诉求，同时有针对性开展党建工作培训，提升培训质效。

16.针对“抓基层党建督导检查不深不细”问题，进行了以下整改。

一是做好专项督导，组织“两委委员”、机关党委办公室工作人员列席基层党支部组织生活会，全程进行把关，及时校准偏差，严格党内组织生活。加强党纪学习教育督导，成立调研指导组，3次深入基层党组织开展调研，列席24个机关和直属单位党组织专题研讨、中心组学习等，推动党纪学习教育走深走实。

二是做好年度督导，督导前对督导人员开展针对性培训，细化督导内容、统一督导标准、明确督导要求。组织机关党委办公室、机关纪委、办公室、研究室、网信办、人事教育处等综合部门同志，对机关、直属单位党组织进行全面从严治党、意识形态和基层党组织建设的全面检查，形成反馈意见，督促整改落实。

针对“举一反三”整改事项“对直属单位党组织督促检查不到位”，进行了以下整改。

党组主要负责同志严格落实“四个走遍”要求，赴7家直属单位调研走访，了解落实全面从严治党主体责任和巡视整改等工作情况，进一步压实工作责任。机关党委组织力量，对所属党组织进行全覆盖督查，重点对直属单位进行督查。督查中注重延伸检查，对党委、党总支所属党组织进行直接抽查，准确了解基层党支部工作情况，指导基层党支部建设，推动系统党建工作全面进步。

（八）关于“落实巡视整改主体责任有欠缺”问题

深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，局党组切实扛起巡视整改主体责任，严格按照“四个融入”“三级递进”“五个扭住”等整改要求，以自我革命精神，持续狠抓巡视整改工作，引领带动全局系统各级进一步统一思想、深化认识，狠抓整改落实、逐一对账销号，推动巡视反馈的各类问题真改、快改、实改，确保巡视整改工作横向到边、纵向到底，不留死角和盲区，切实把巡视整改过程转化为强化自身建设、提升水平能力、推进事业发展的过程。

17.针对“个别问题整改不够到位”问题，进行了以下整改。

一是修订印发规范“三重一大”决策事项的实施办法，优化调整大额资金支出决策权限；严格履行经费审批权限，加强预算内经费（项目资金除外）支出审批控制，进一步提升大额资金决策的针对性规范性严谨性。

二是严格落实规范“三重一大”决策工作的实施办法，持续加强大额资金支出管控，未履行党组或领导班子集体决策程序的不予报销结算。

针对“举一反三”整改事项“市工信局‘三重一大’决策制度规定中，对追加经费预算、调整调剂经费预算把控不够严格”，进行了以下整改。

一是修订印发规范“三重一大”决策工作的实施办法，优化调整大额资金决策权限，发挥党组把方向、管大局、保落实作用，持续强化经费预算源头管控。

二是严格落实规范“三重一大”决策工作的实施办法，强化经费预算编制、调整、执行全过程管控，未履行党组或领导班子集体决策程序的不得调整调剂经费预算或申请追加经费预算。

18.针对“上轮巡视反馈指出的聚焦工研院改革方向不精准问题，持续深化整改有差距”问题，进行了以下整改。

一是打造“深入推进新型工业化，加快发展新质生产力”专刊，聚焦算力、低空经济等重点方向，提报咨政建言10篇，2篇署名刊发于《天津工信情况与调研》。《工研快讯》报送解读类成果8期；《工信观察》报送动态类成果12期；《双碳快讯》报送资讯类成果23期。《智库洞见》围绕合成生物、人形机器人的发展趋势等方面全方位研究分析，助力各级政府领导科学决策。承接工信部、国务院国资委、天津市社科联、市委研究室等重点课题均顺利结项。

二是工研院参编的2项国标、2项地标、1项团标已发布，3项行标已公示。年内新增发明专利2项、实用新型4项、软著1项，累计获批和受理的专利达11项。已成功研发5G Redcap机床数据通信网关，现已通过我市科技成果鉴定。

三是研究制定《工研院岗位设置实施方案》《工研院中层干部轮岗暂行办法（试行）》，组织开展2024年度专业技术岗位聘任工作。支撑京津冀新一代信息技术应用创新(网络安全)集群成功入选国家先进制造业集群名单。支撑京津冀政协主席联席会议，并取得研究成果。

针对“举一反三”整改事项“创新建设一流智库的韧劲不足”，进行了以下整改。

一是健全激励考核机制，明确岗位职责。组织产业规划研究中心员工签定个人年度目标责任书，完成中心核心业务梳理，持续提升规划研究水平，建立基础工作各有侧重、咨询研究任务全面覆盖的工作推进机制。加快节能咨询中心、智能制造与两化融合研究中心推进咨政建言成果研究、上报工作。

二是与北京产经中心、河北工信院联合主办第二届京津冀智库论坛，发布《京津冀产业协同优秀成果集》；发布《津甘工信智库合作宣言》，获得人民网、央广网等主流媒体的广泛报道。从智库建设、内刊成果、研究方向、体制机制、打造专业化研究队伍等方面对标学习赛迪等国家级高端智库经验做法。完善劳动、知识、技术、管理等要素由市场评价贡献、按贡献决定的奖惩机制。完善《关于“我为一流智库做贡献”专项奖励规定》，促进形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环。

三是依托研究课题和重点项目,加强与专家学者的联系，建立稳定的合作关系，吸引天津大学、南开大学、天津财经大学、河北工业大学等高校院所专家加入我院专家库。

19.针对“整改长效机制不扎实”问题，进行了以下整改。

一是结合在全局系统开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治主题警示教育月活动，开展中央八项规定精神专题学习教育，通过深学有关文件和典型案例，组织研讨交流，提高思想认识。已将市委巡视反馈问题整改纳入局党组2024年党风廉政建设和反腐败工作要点，持续推动落实。

二是修订完善局党组贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法、市工业和信息化局党组主要负责同志贯彻落实中央八项规定实施细则精神的工作要求，进一步扎严编实制度笼子，强化制度刚性约束，从根本上杜绝打折扣、搞变通等行为，确保中央八项规定精神落地落实。

针对“举一反三”整改事项“局党组在发挥党建引领作用上还有差距”，进行了以下整改。

一是加强正向激励，把贯彻落实中央决策、市委部署作为检验党组织和党员干部的重要考场，把在推动京津冀协同发展、举办世界智能产业博览会、加快产业链发展等重点工作中表现出色的党组织和党员干部评选出来，树为榜样、授予荣誉，引导各级党组织和党员干部见贤思齐、向先进学习。2024年，7个党支部获评市级机关“四强”党支部、13个党支部获评局系统“四强”党支部、48名党员获评党员先锋岗。

二是印发《把党的各项纪律刻印在心 坚决防范和纠治群众身边不正之风和腐败问题》纪律教育宣讲提纲，对《中国共产党纪律处分条例》中明令禁止的不担当不作为行为进行解读，教育引导党员干部正确认识把握遵规守纪和担当作为的关系，自警自省，防微杜渐。并以《中国共产党纪律处分条例》为重点内容，通过“工信纪语”微信每天发送一条一款，组织党员干部持续抓好党纪党规学习教育不断线。组织开展“学规明纪、遵规守纪、担当作为”主题党纪知识竞赛，通过学纪知纪明纪，促进遵纪守纪执纪。

（九）关于“派驻纪检监察组履行监督责任有不足”问题

监督推动市工信局党组提高政治站位，高度重视巡视反馈意见，认真落实巡视整改任务，取得巡视整改实际成效。向市工信局党组制发《关于落实“三级递进”巡视整改要求的提示函》，从加强思想领悟、增强统筹规划等方面提出具体要求。严格履行监督责任，做实做细政治监督，将巡视整改监督与日常监督紧密结合，持续开展巡视整改监督检查。将巡视整改作为政治监督的重要内容，制定巡视整改监督方案、台账和清单。开展“二级三层”监督，先后与市工信局党组班子成员、中德应用技术大学党委书记、市工信局及中德应用技术大学巡视整改领导小组有关负责人座谈监督推进巡视整改，与市工信局关键岗位和部门负责人座谈监督推进巡视整改，精准化监督推进巡视整改走深走实。监督推动先进制造业研发基地建设和制造业高质量发展。深入长征火箭公司、天地伟业公司调研，掌握市工信局支持扶植企业发展情况，了解企业诉求，向市工信局职能部门提出意见建议，推进企业发展。针对制造业高质量发展专项资金存在的廉政风险，与市工信局财金处负责同志座谈，提出加强廉政风险防控要求。监督推动京津冀协同发展，与市工信局合作交流处、规划发展处负责同志座谈，推动加大交流力度，主动对接服务。

20.针对“政治监督不够聚焦”问题，进行了以下整改。

向市工信局党组提出从严从实落实巡视反馈问题整改、举一反三整改、推动改革促进发展整改的“三级递进”巡视整改要求。驻局纪检监察组严格履行政治监督责任，做实做细政治监督，将巡视整改监督与日常监督紧密结合，从加强组织领导，强化政治担当，压实责任抓整改，严格政治标准，强力推进抓整改，体现政治效果，标本兼治抓整改等方面开展巡视整改监督检查。

针对“举一反三”整改事项“‘两个责任’一体落实有不足”，进行了以下整改。

一是深入局直属单位工业和信息化研究院、无线电监测站、中小企业服务中心、工信稽查总队、市化工监督站，以及中德应用技术大学开展明察暗访，聚焦“一把手”和关键少数开展监督检查，同上述单位领导班子主要负责同志座谈，提出明确整改要求。

二是聚焦关键岗位，与局财金处、合作交流处、中小企业服务发展处、规划发展处等主要负责同志进行个别谈话，了解巡视整改及廉政风险防控情况，提出防控廉政风险要求。会同局机关纪委开展廉政风险排查与防控。提出保持亲清的政商关系具体要求。

21.针对“履行巡视整改监督责任不够有力有效”问题，进行了以下整改。

将巡视整改作为政治监督的重要内容，制定巡视整改监督方案，明确责任，落实分工，组长亲自抓，副组长分工负责，全组明确具体任务，制定台账和清单，坚持按周、月、季度定期监督推动整改任务落实。先后9次深入市工信局机关及直属单位，3次深入中德应用技术大学进行现场督导，先后与上述部门主要负责同志个别谈话监督推进巡视整改，坚持经常与市工信局局级领导干部和机关处长个别谈话监督推进巡视整改。

针对“举一反三”整改事项“对市工信局直属单位巡视整改监督指导还不到位”，进行了以下整改。

一是紧盯巡视整改是否存在形式主义、官僚主义等问题，进行监督检查。对近三年问题线索开展排查，防止巡视整改简单化、走过场。

二是深入局机关和直属单位及中德应用技术大学，对纪检干部进行工作指导和开展业务交流，对疑难案件进行研判，帮助运用大数据等信息化手段进行办案。同时，坚持请上来，请基层纪检干部到驻局纪检监察组进行面对面辅导，提升基层纪检干部履职能力。

22.针对“主动监督方式单一”问题，进行了以下整改。

会同市纪委监委有关室，运用信息化技术排查“关键少数”、重点岗位廉政风险，制定防控措施，与局机关纪委及直属单位纪检组织建立上下联动的监督模式。结合中纪委、市纪委关于监督工作有关要求，制定监督清单，开展精准化监督推进巡视整改。同时，深入部分专精特新、小巨人、单项冠军企业进行调研监督，了解掌握市工信局在服务企业中是否存在政商关系亲清不分等问题，推动监督工作走深走实，天津电视台廉政观察栏目于今年春节后进行了专题报道。会同局党组组织全体处级以上领导干部观看保持亲清政商关系的警示教育专题片。

针对“举一反三”整改事项“对监督发现的个别问题线索分析研判不充分”，进行了以下整改。

对日常监督发现的问题线索通过组务扩大会进行分析，运用大数据进行研判，防止简单处置。提级办理相关案件，经过调查、审理后提出政务处分建议。严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》要求，开展监督执纪工作，加大精准执纪问责力度。

三、存在的主要问题和下步工作打算

（一）存在的主要问题

按照巡视集中整改工作要求，主要从思想认识、责任履行、整改机制、组织落实四个方面深入查摆存在问题，主要表现为以下四个方面：

1.理解把握习近平总书记关于巡视整改工作重要论述还不够深透。对于学习理解习近平总书记关于巡视整改工作重要论述，以及市委“三级递进”整改要求理解不深入不全面，融会贯通、联系实际不紧密。

2.聚智聚力狠抓巡视整改还不够到位。以局党组主体责任为牵引，在推动班子成员全面扛起整改责任，集中力量破解各类问题上还有差距。

3.推动整改成果向中心工作转化还有欠缺。巡视整改工作机制主要局限于领导小组开会研究部署、逐月梳理进展等老方法、老套路，对整改行动是否跟上、整改行动是否有力、整改措施是否见效，了解情况、掌握进度、靠前推动不够。

4.深化巩固巡视整改成效还有短板。锚定整改目标任务，推动整改成效深化巩固、防问题隐形变异和反弹回潮的力度不够。

（二）下步工作打算

聚焦推进巡视整改常态化长效化，从以下四个方面入手，持续破解难点问题、建立长效机制、巩固整改成效。

1.坚持政治引领，强化理论武装。坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于推进新型工业化重要论述，全面准确理解把握蕴含其中的世界观、方法论，始终保持狠抓工作落实的政治坚定性和高度自觉性，进一步强化信仰感召、精神鼓舞和路径指引，切实提升指导中心工作、推进事业发展的意识和能力，以实际行动坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，推动习近平总书记重要指示批示，党中央重大决策部署和市委、市政府决策部署在我市工信领域落地落实。

2.聚焦主责主业，提升发展质效。全面贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，以京津冀协同发展为战略牵引，进一步激发全面深化改革动力，聚焦推进新型工业化，紧紧抓住高质量发展“十项行动”这个重要安排和“三新”“三量”这个工作抓手，坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出重点，抓住关键，精准发力，着力提升产业科技创新能力，加快构建现代化产业体系，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，因地制宜培育壮大新质生产力，持续推动工业经济平稳增长，高质量完成“十四五”规划目标任务，以工业之为助力全市经济社会高质量发展。

3.加强自身建设，净化政治生态。持续加强党建强基，狠抓班子成员履行“一岗双责”,把全面从严治党主体责任压实落细。持续开展党建联建共建，推动“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，将党建成果体现在党员干部岗位建功等方面。牢固树立好干部标准，以实干实绩选人用人，进一步把处级领导干部选优配强；充分释放职务职级并行制度激励效应，有效调动不同类型、不同岗位、不同年龄段干部的工作积极性；发挥青年理论学习小组作用，通过实战化、实案化演练，全方位提升干部能力素质。严肃执纪问责，积极支持驻局纪检监察组工作，把握运用好监督执纪“四种形态”，切实做到严执纪、严问责、严把关。

4.锚定目标任务，推动整改见效。充分发挥党组巡视整改工作领导小组统筹协调作用，定期召开领导小组会议和工作例会，研究推动问题解决。对于已完成整改的问题，持续深化巩固现有成果；对个别未完成整改的问题，坚持“一问题一计划、一阶段一督导、一成果一检验”，继续督促班子成员、责任处室全面履行好整改责任，做到整改一个、销号一项，确保在规定时间内，把整改任务不折不扣完成好。深挖问题产生的根源土壤，制定实在可行的制度，形成管长远管根本的机制，推动各类问题得到彻底解决。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83602851；电子邮箱：sgxjbgs@tj.gov.cn。

      中共天津市工业和信息化局党组

2025年4月15日