中共天津市委十二届六次全会举行

市委常委会主持全会 陈敏尔讲话
全会听取和讨论了陈敏尔受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了
《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、
奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》

中共天津市委十二届六次全会会议现场。

中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议决议

（2024年8月25日中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党天津市第十二届委员会第六次全体会议，于2024年8月25日召开。

出席这次全会的有，市委委员73名，市委候补委员13名。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我市党的二十大代表和市第十二次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记陈敏尔作了讲话。全会听取了陈敏尔受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共天津市委常委会工作报告》和《中共天津市委常委会抓党建工作情况报告》，审议通过了《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》。陈敏尔就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委十二届四次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，推动贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和党中央决策部署见行见效，牢牢把握推进京津冀协同发展这个战略牵引，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，加强宣传思想文化工作，提升城市治理现代化水平，有力有效防范化解重点领域风险，高质量推进党的建设，全面建设社会主义现代化大都市迈出坚实步伐。这些成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开全市广大干部群众真抓实干、共同奋斗。

全会认为，党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，全会通过的《决定》是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，习近平总书记在全会上的重要讲话是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的思想指引、行动指南。全市上下要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大意义、重大原则、重大举措和根本保证，把中央全会绘就的全景图全面落实到津沽大地上。

全会提出，我市进一步全面深化改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，紧密结合贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，紧紧围绕以推进京津冀协同发展为战略牵引、以更大决心和力度推进改革开放的战略要求和“四个善作善成”的工作要求、加强党的建设的政治要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，紧扣高质量发展“十项行动”，加快科技创新、产业焕新、城市更新，推进盘活存量、培育增量、提升质量，立足“一基地三区”功能定位，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，不断提升改革的精准性、针对性、实效性，为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供强大动力和制度保障。按照继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标要求，锚定全面建设社会主义现代化大都市奋斗目标，到二〇三五年，我市现代化建设各方面制度更加完善，高水平社会主义市场经济体制全面建成，推进经济高质量发展、推动城市高效能治理、创造人民高品质生活、保障社会高水平安全的体制机制更加完善，基本实现城市治理体系和治理能力现代化，基本建成社会主义现代化大都市。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成市委决定提出的改革任务。

全会对进一步全面深化改革做出深入部署。创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境，坚持和落实“两个毫不动摇”，融入全国统一大市场建设，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化财税、金融体制改革。推进京津冀区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，完善市场化引进北京资源要素的常态化合作机制，健全协同创新和产业协作机制，深化重点领域协同发展体制机制创新。健全发展新质生产力、推动经济高质量发展体制机制，构建科技创新和产业创新对接联动机制，创新实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，完善产业成龙配套、成链成群发展机制。构建产学研深度融合、教育科技人才一体化发展体制机制，深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。完善港产城联动发展、城乡融合发展体制机制，深化盘活存量体制机制改革，完善港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制、推动乡村全面振兴长效机制。完善联通国内国际双循环、推进高水平开放发展体制机制，着力塑造对外开放新优势，深化外贸外资外经体制机制改革，深度融入高质量共建“一带一路”。完善以全过程人民民主、全面依法治市保障高质量发展制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，健全推进法治天津建设制度机制，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革。完善文化保护传承、创新发展体制机制，完善意识形态工作责任制，健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，健全文旅商贸融合发展体制机制，健全网络综合治理体系。健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系，完善收入分配制度、就业优先政策，健全社会保障体系，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。健全推进生态文明建设、促进绿色低碳发展体制机制，完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。完善推进城市治理现代化、促进安全发展体制机制，深化城市建设、运营、治理体制改革，健全筑牢首都政治、安全“护城河”的保障体系，完善公共安全治理机制，完善共建共治共享的社会治理格局，坚决维护国防安全。健全持续净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展制度体系，完善党的政治建设制度机制，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实加强对进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的组织领导，压实领导责任，鼓励探索创新，抓好改革落实。

全会强调，发展出题目，改革做文章，在实施市委决定中要突出重点、抓住关键。深化区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，强化滨海新区战略支点作用，推进京津冀协同发展。深化港产城联动发展体制机制改革创新，不断提高通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放效能，推进高水平开放发展。深化推动经济高质量发展体制机制改革创新，完善传统产业升级、战略性新兴产业壮大、未来产业培育政策体系，推进实体经济转型发展。深化城市内涵式发展体制机制改革创新，加快建立可持续的城市更新模式和政策法规，以深化改革的举措盘活存量、扩充容量，推进城乡融合发展。深化产学研深度融合体制机制改革创新，强化天开高教科创园等科创园区市场化实体化运行机制，推进教育科技人才一体化发展。深化“四个以文”体制机制改革创新，健全“以文化人”制度机制，完善“以文惠民”供给方式，优化“以文润城”品牌模式，创新“以文兴业”体系业态，推进文化传承创新发展。深化城市治理体制机制改革创新，强化大城细管、大城智管、大城众管，推进城市安全发展。深化生态文明建设体制机制改革创新，加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整，推进绿色低碳发展。深化民生领域体制机制改革创新，健全社会保障体系、基本公共服务制度体系，推进民生福祉共享发展。深化党的建设体制机制改革创新，完善干部担当作为激励保护机制，推进全面从严治党向纵深发展。

全会强调，要紧紧抓住学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神这条工作主线，推动落实总书记殷殷嘱托见行见效、善作善成；紧紧抓住全面深化改革这个根本动力，推动高质量发展取得新进展；紧紧抓住中央出台支持天津高质量发展政策措施这个宝贵机遇，推动新动能新优势加快形成；紧紧抓住完成全年经济社会发展目标任务这个工作重点，推动“十四五”关键一年各项工作再上新台阶；紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证，推动改革目标任务和重点举措落地落实。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，凝心聚力、奋发进取、善作善成，为进一步全面深化改革、全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章而努力奋斗！