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中共天津市委召开新闻发布会解读市委十二届六次全会精神

来源：天津日报 发布时间：2024-08-29 14:02
8月26日上午，中共天津市委召开新闻发布会，对市委十二届六次全会精神进行介绍解读，市委常委、市委秘书长，市委新闻发言人王力军同志出席。市委研究室主任、市委改革办副主任（兼）李清华同志，市委财经办主任，市发展改革委党组书记、主任戴永康同志陪同出席，共同回答媒体关心的问题。发布会由市委宣传部分管日常工作的副部长李旭炎同志主持。



王力军介绍：
8月25日，中共天津市委召开了市委十二届六次全会。全会听取了市委书记陈敏尔同志受市委常委会委托所作的工作报告，讨论了《中共天津市委常委会工作报告》和《中共天津市委常委会抓党建工作情况报告》，审议通过了《中共天津市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的决定》和全会决议。陈敏尔同志就《决定（讨论稿）》向全会作了说明，并代表市委常委会作了讲话。在与会同志共同努力下，全会顺利完成各项议程，取得了圆满成功。下面，我分三个方面介绍全会的主要精神。
一、关于全会的主题
7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京胜利召开，学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。中央全会召开后，市委常委会召开扩大会议组织传达学习，进行市委理论学习中心组集体学习，举行中央宣讲团报告会，就认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神发出通知，全市上下迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。在此基础上，市委常委会决定召开市委十二届六次全会。
全会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和视察天津重要讲话精神，进一步全面深化改革，凝心聚力、奋发进取，全面建设社会主义现代化大都市，奋力谱写中国式现代化天津篇章。
这次全会是市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署的具体行动，是对全市进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的再动员再部署、再推动再深化，是一次高举旗帜、凝聚共识、开拓创新、催人奋进的会议。
二、关于《决定》起草情况
《决定》起草工作是在市委常委会直接领导下进行的，市委强调要学懂弄通党的二十届三中全会精神，紧密结合天津实际，细化转化为具体工作措施；要求在起草过程中坚持正确政治方向、坚持问题导向、坚持突出重点、坚持以人民为中心；要求认真抓好研究谋划，对标对表中央《决定》精神，立足“一基地三区”功能定位，深化各领域体制机制改革创新，确保各项目标任务和重点举措见行见效。起草过程中，起草组认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，深入开展调研，广泛吸收市领导和有关部门的调研成果，反复讨论修改，形成了《决定》征求意见稿。8月5日，决定稿送市领导同志，市委委员、候补委员，市有关部门和各区党政主要负责同志征求意见建议。8月9日，组织有关方面负责同志开展专题研讨。8月15日，市委主要负责同志主持召开党外人士座谈会，专门听取各民主党派市委会、市工商联主要负责人和无党派代表人士的意见。在征求意见过程中，各方面共提出意见建议363条，起草组认真研究梳理，能吸收尽量吸收，共作出152处修改。8月16日，经市委常委会会议审议通过，形成提交市委全会审议的决定稿。市委全会召开期间，与会同志充分讨论、审议，表决通过了《决定》。《决定》起草过程是充分发扬民主、广泛汇聚智慧的过程，也是谋划改革、推动发展的过程。
三、全会的主要成果
主要体现在以下四个方面：
第一，统一了思想和行动，汇聚起进一步全面深化改革的强大力量。大家一致认为，这次市委全会对贯彻落实中央全会精神进行全面动员部署，非常必要、非常重要，部署的各项改革任务，深入贯彻落实中央全会精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，政治站位高、方向思路明、目标措施实，是新征程进一步全面深化改革、推进中国式现代化在天津的具体实践、具体行动。一致表示，要进一步把思想和行动高度统一到党的二十届三中全会精神上来，凝聚改革共识、汇聚改革合力，扎实落实市委全会各项任务安排，推动党中央决策部署和习近平总书记殷殷嘱托在津沽大地落地生根。
第二，紧密结合天津实际，绘制了进一步全面深化改革的“施工图”。这次市委全会坚持发展出题目、改革做文章，紧密结合贯彻落实习近平总书记对天津工作一系列重要指示要求和视察天津重要讲话精神，紧密结合全面建设社会主义现代化大都市的具体实践，紧密结合推进高质量发展“十项行动”，加快科技创新、产业焕新、城市更新，推进盘活存量、培育增量、提升质量等重点任务，找准改革切入点、发力点，在全面推进市委《决定》部署的各项改革任务基础上，强调抓好十个方面的改革重点：一是深化区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，推进京津冀协同发展。二是深化港产城联动发展体制机制改革创新，推进高水平开放发展。三是深化推动经济高质量发展体制机制改革创新，推进实体经济转型发展。四是深化城市内涵式发展体制机制改革创新，推进城乡融合发展。五是深化产学研深度融合体制机制改革创新，推进教育科技人才一体化发展。六是深化以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业体制机制改革创新，推进文化传承创新发展。七是深化城市治理体制机制改革创新，推进城市安全发展。八是深化生态文明建设体制机制改革创新，推进绿色低碳发展。九是深化民生领域体制机制改革创新，推进民生福祉共享发展。十是深化党的建设体制机制改革创新，推进全面从严治党向纵深发展。
第三，完善了领导和工作机制，为推动各项改革任务落地落实提供了坚强保证。这次市委全会强调要坚持党对进一步全面深化改革的组织领导，科学谋划、精心组织、凝聚力量、真抓实干，确保改革始终沿着正确政治方向前进。全会要求坚决扛起进一步全面深化改革的政治责任，构建责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，加强统筹协调和督察督导，充分调动各区各部门各方面抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性，提高各类市场主体和人民群众参与度，形成强大工作合力，让改革成果更多更公平惠及人民群众。
第四，进一步明确了做好天津各项工作的总体要求，部署了下一步重点工作。全会强调，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，做好天津各项工作，要紧紧抓住贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神这条工作主线，推动总书记殷殷嘱托见行见效、善作善成；紧紧抓住全面深化改革这个根本动力，推动高质量发展取得新进展；紧紧抓住中央出台支持天津高质量发展政策措施这个宝贵机遇，推动新动能新优势加快形成；紧紧抓住完成全年经济社会发展目标任务这个工作重点，推动“十四五”关键一年各项工作再上新台阶；紧紧抓住全面加强党的领导这个根本保证，推动改革目标任务和重点举措落地落实。
李清华介绍：
市委十二届六次全会通过的《决定》，是新征程上我市进一步全面深化改革的路线图、施工图。《决定》共有14个部分、53条。第一部分是总论，阐述了进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重大意义和总体要求。第二部分至第十三部分为分论，从经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等方面对我市进一步全面深化改革的任务举措作出具体部署。第十四部分就切实加强对进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的组织领导提出明确要求。
《决定》分论部分部署的各领域全面深化改革的主要任务举措有：
一是创造更加公平、更有活力的市场经济发展环境，围绕构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化经济体制改革，进一步激发全社会内生动力和创新活力。
二是推进京津冀区域一体化、京津同城化体制机制改革创新，完善市场化引进北京资源要素的常态化合作机制，健全协同创新和产业协作机制，深化重点领域协同发展体制机制创新，在使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区中勇担使命、开拓进取。
三是健全发展新质生产力、推动经济高质量发展体制机制，围绕在发展新质生产力上善作善成，深化供给侧结构性改革，创新实体经济和数字经济深度融合体制机制，完善产业成龙配套、成链成群发展机制，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，促进实体经济转型发展。
四是构建产学研深度融合、教育科技人才一体化发展体制机制，建立健全支持全面创新的基础制度，深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，提升创新体系整体效能。
五是完善港产城联动发展、城乡融合发展体制机制，深化盘活存量体制机制改革，完善港口带物流、物流带经贸、经贸带产业、产业带城市发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制和推动乡村全面振兴长效机制。
六是完善联通国内国际双循环、推进高水平开放发展体制机制，加快构建更高水平开放型经济新体制，着力塑造通道型、平台型、海洋型、制度型、都市型开放新优势，深化外贸外资外经体制机制改革，深度融入高质量共建“一带一路”，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点。
七是完善以全过程人民民主、全面依法治市保障高质量发展制度体系，加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，完善大统战工作格局，健全推进法治天津建设制度机制，保障安定团结的政治局面和发展环境。
八是完善文化保护传承、创新发展体制机制，围绕在推动文化传承发展上善作善成，完善意识形态工作责任制，健全现代文化产业体系、市场体系和公共文化服务体系，推动文旅商贸深度融合，健全网络综合治理体系，不断增强城市吸引力，激发文化创新力。
九是健全保障和改善民生、推进共享发展制度体系，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众在收入、就业、社保、医疗、养老、托育等方面的急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
十是健全推进生态文明建设、促进绿色低碳发展体制机制，践行绿水青山就是金山银山理念，完善生态文明基础体制、生态环境治理体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面推进美丽天津建设。
十一是完善推进城市治理现代化、促进安全发展体制机制，围绕在提升城市治理现代化水平上善作善成，深化城市建设、运营、治理体制改革，健全筑牢首都政治、安全“护城河”的保障体系，加强公共安全治理，完善共建共治共享的社会治理格局，实现高质量发展和高水平安全良性互动。
十二是健全持续净化政治生态、推进全面从严治党向纵深发展制度体系，完善党的政治建设制度机制，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
市委全会关于进一步全面深化改革的这些政策措施、工作部署，政治站位高、研究谋划深、天津特色浓、措施落点实，必将为奋力谱写中国式现代化天津篇章提供强大动力和制度保障。


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