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特稿:一盘好棋 渐入佳境

来源:天津日报 发布时间:2022-02-28 10:53

同靠燕山脉,同饮滦河水,京津冀山水相连,休戚与共。

8年前的早春二月,习近平总书记主持召开座谈会,将京津冀协同发展上升为重大国家战略,广袤的京津冀大地,激荡起催人奋进的发展旋律。

“一张图”规划,“一盘棋”建设,“一体化”发展,8年来,重大国家战略在京津冀三地落地生根、开花结果。天津紧紧抓住重要历史性窗口期,牢牢把握政治责任、历史使命、发展机遇,敢于舍得,勇于付出,以大担当融入大战略。

8年携手并进,8年协同共赢,京津冀从“三地”到“一家”,抱成团朝着顶层设计的目标接力奋进,把协同发展的壮阔蓝图变成美好现实。

中关村:两个中关村 一条创新路

北京海淀中关村,中国的“硅谷”,创新驱动发展的“实验者”“排头兵”;天津宝坻区,地处京、津、唐三角地带,自古便是商业重地;顺河而下来到渤海之滨,则是改革开放的先行区滨海新区。

8年前,京津冀协同发展战略将三地紧紧连在一起;8年来,改革的洪流在三地间流动、碰撞、聚合、再生,奋力蹚出一条高质量发展的创新路。

滨海—中关村区域发展新引擎

滨海新区,天津改革开放的先行区。2016年11月,滨海—中关村科技园正式揭牌,其初衷就是要利用北京中关村和天津滨海新区创新政策叠加优势,积极承接高新技术企业转移和重大科技成果转化。

成立5年多来,滨海—中关村科技园与北京中关村同频共振、相向而行。园区累计注册企业突破3000家,2021年北京企业占到了滨海—中关村科技园全部新注册企业的30%,科技创新动能持续增强,创新示范作用更加突出,服务国家战略大局的能力不断增强,正在成为区域高质量发展的新引擎。

特别是2019年1月17日习近平总书记到滨海—中关村科技园视察,更为园区发展指明了方向。

“我有幸现场聆听了总书记的重要讲话,备受鼓舞。”科芯(天津)生态农业科技有限公司创始人胡建龙说。2018年,科芯生态农业将总部从北京迁至天津。经过4年多的发展,如今,科芯已成长为一家行业领先的生态农业产业链系统解决方案服务商“。这里是我们的‘福地’!这几年,通过自主研发的智慧决策型精准农业系统,我们在北京、天津、山西投产了10个智慧化农业种植生产基地,总服务种植面积超过5000亩。”

去年,滨海—中关村科技园新增项目1093家,首次实现年度新增企业过千家、科技企业超500家。北方汉王、联汇智造等智能科技项目,一瑞生物、海河生物等数字医疗项目,和能人居、中节能中咨华瑞等重点项目相继落户,一批战略性新兴产业领军企业正在崛起,跑出了发展“加速度”。

京津中关村崛起中的科技城

京津中关村科技城是中关村在北京之外首个重资产投资项目,具有首创意义。成立5年来,已有65家实体企业落户京津中关村科技城,20余家企业顺利投产。

以城聚人、以人聚产、以产兴城,是京津中关村科技城的发展逻辑。

在空间规划上,从科技城内任何一个地点,步行15分钟之内就安排了一个公园,同样步行15分钟之内,可触达实现创新创业的各要素配置;在基本生活方面,科技城首个住宅项目在去年建成,可承接产业人口导入,还引入南开中学,为区域内人员子女提供优质教育保障,大型商业载体及医疗资源引进工作也在同步进行中。

博宇(天津)半导体材料有限公司副总经理徐孟俭告诉记者:“随着科技城内教育资源、生活配套和基础建设的陆续开放,企业运营越来越顺畅,员工生活在宝坻也更安心,宝坻会成‘宝地’。”

有人说,“中关村”现在不仅是北京科技创新的代名词,它还在天津宝坻、滨海两地落地、开花;也有人说,开花是“表”,协同创新才是“里”。但无论如何,协同发展之路正在越走越宽。

一基地三区:高质量发展动力源 “一基地三区”,京津冀协同发展规划纲要中明确的天津城市功能定位。

“这个定位,体现出了天津特色与天津优势,天津这些年围绕这个定位,扮演好在协同发展中的角色,肩负起自身的责任与担当。这个定位,既是抓手,也是天津实现高质量发展的引擎。”市工信局副局长任洪源对记者说。

围绕这个定位,“制造业立市”战略确立,制造强市建设三年行动计划出台,12条产业链集中攻坚……全国先进制造研发基地建设如火如荼。

围绕这个定位,天津打造世界一流智慧港口、绿色港口,天津港集装箱吞吐量突破2030万标箱,海铁联运超100万标箱,创出历史最好水平;提升金融服务实体经济水平,商业保理公司资产总额、发放保理融资款余额居全国第一,飞机、国际航运船舶、海工平台的租赁和处置业务规模占全国总量的80%以上,成为全球第二大飞机租赁聚集区;推动区域要素市场一体改革,打造全国领先的营商环境,除特殊事项外100%的政务服务事项实现“一网通办”,网上实办率达到98%……

在建设全国先进制造研发基地过程中,天津着力构建以智能科技产业为引领,生物医药、新能源、新材料等新兴产业为重点,装备制造、汽车、石油化工、航空航天等优势产业为支撑的“1+3+4”现代工业产业体系。2021年全市工业战略性新兴产业增加值增长10.3%,高技术产业(制造业)增加值增长15.5%,分别快于规上工业2.1、7.3个百分点。

战略性新兴产业、高技术产业快速增长的背后,是信息安全、生物医药等先进制造业集群的不断壮大;是“中国信创谷”“细胞谷”的茁壮成长,以麒麟操作系统、飞腾CPU为代表的国家PK体系成为主流技术路线,全国信创市场占有率近80%;是“天河”新一代百亿亿次超算达到算力世界第一,华海清科12英寸抛光设备填补国内空白,实现我国集成电路核心制造设备突破……

围绕“一基地”建设,市领导挂帅推行“链长制”,市区联动,强链补链,聚焦规模、项目、科技、人才等重点各个突破,2021年全市在链企业产值、增加值占规上工业企业的比重分别为60%、72.7%,同比增长20.7%、9.6%,合计增速高于全市工业平均水平2.3、1.4个百分点。

制定全国首部智能制造地方性法规《天津市促进智能制造发展条例》,实施智能制造专项资金,2021年两批智能制造专项资金共支持项目1059个,安排财政资金15.46亿元,支持企业智能化改造升级,推动天津制造业向高端化、智能化、绿色化转型。以金桥焊材为例,其利用信息化手段全面提升生产效率和质量管控,焊丝生产线的生产效率提升3倍,产品优等率提高到99.36%以上。

天津主动对接在京目标央企和重点民企,积极引入北京非首都功能资源。中国移动、中国联通、中国电信、中国铁塔在津投资由最初352.7亿元增至419亿元;国家电网加大在津投资力度,开展800亿元的电力基建项目建设;航天科技集团增资30亿元,推进新一代运载火箭园区建设及产业化基地能力提升;中国原子能公司所属核工业理化工程研究院公司落户河东区,中国通用技术集团与我市共同出资100亿元在津成立通用技术集团机床有限公司(二级央企总部),已于2021年6月28日在和平区注册,打造一流机床装备制造企业……仅以世界智能大会为例,第五届世界智能大会签约项目 215 个,总投资约 1057 亿元人民币,其中新一代信息技术、高技术服务、高端装备等新动能项目达到159个,占比76%。

任洪源介绍,落实京津冀协同发展战略,深化拓展区域产业协同,天津市工信局坚持“一盘棋”思想,加强与京冀两地工信部门对接合作,在工信部的组织下,积极参与制定出台“十四五”时期的京津冀产业协同发展规划,加快形成分工定位明确、产业链高度耦合的区域协同格局;进一步加大承接疏解北京非首都功能力度,聚 焦“1+3+4”重点产业引进优质项目,并以产业链协作为纽带,聚焦京津冀都具有较强优势的新一代信息技术、生物医药、汽车等行业,培育集群发展促进组织,组织重点产业对接合作,加快先进制造业集群的跨区域协同培育“。到‘十四五’末,天津将基本建成全国先进制造研发基地。”他说。 通武廊:小的“京津冀” 暖的“同心圆” 武清开发区北欧园新兴路 1 号是天津华龛生物科技有限公司(简称“天津华龛”)所在地,全封闭无菌实验室、高等级GMP车间,科研生产一应俱全。

在不增加人员设备的前提下成倍增加细胞产能的 3D 细胞微载体,是天津华龛的拳头产品。该产品以克为单位出售,价格媲美白金,是国内首款可用于细胞药物开发的药用辅料级微载体。特别是新冠疫情防控期间,这种微载体供不应求。

2018 年,核心技术源于清华大学的华龛生物公司在北京诞生。随着企业发展,“很快地方不够用了”,天津华龛总务部总监孙宝明对记者说。于是,借着京津冀协同发展的东风,华龛生物落子武清,2019年5月,天津华龛成立。不到两年时间,天津华龛年产量增加了9倍。

2017年2月,京津冀三地签署《推进通武廊战略合作发展框架协议》,携手打造京津冀协同发展试验示范区。具有独特区位优势的武清,一跃成为京津发展轴中部核心功能区的重要节点。

5年来,武清区主动承接北京非首都功能疏解,共引进项目6180个,引资到位1400 亿元,其中智能科技、生物医药等“1+4”主导产业项目 1939个、超亿元项目163 个、世界500 强优势项目24个、北京项目2276个,吸引央企国企二三级总部4家入驻。截至目前,武清区已投资 1亿元,高标准建成了高王路延长线;通武廊市域郊铁路融资环节已打通,正式进入实质执行阶段。

路通了,项目合作有了,人才互通成为关键。2019年,三地签订了《通武廊人力资源服务协同发展合作框架协议》。几年来,武清区通过“通武廊”联合人才招聘会等提供岗位3500余个次,为三地企业用工和求职者就业提供了有力支撑。

在公共服务方面,三地合作也日益紧密。武清医疗健康“微中心”列入京津冀特色产业基地;15所学校教育共同体组建完成;46家医疗机构跨省异地就医门诊联网直接结算;5所养老机构1059张床位纳入京津冀协同发展试点……

伴随协同发展向纵深推进,“通武廊”试验示范作用已经逐步显现。在这片被称为“小京津冀”的土地上,地相接、水相连、人相亲,未来“通武廊”的示范作用会为京津冀协同发展探索出更多的有益经验。 

环保协同

绘就生态最美画卷 京津冀山水相连、自然相近,因此生态环保成为推进京津冀协同发展战略率先突破的重点领域之一,是提升京津冀三地民生福祉的最直接体现。

8年来,京津冀三地不断打破行政区划界线壁垒,加强生态环境协同治理,联合开展大气污染防治。在京津冀协同发展战略提出后不久,环保部在2014年7月份就发布了《京津冀及周边地区重点行业大气污染限期治理方案》,同年8月,北京与天津、河北及时跟进,分别签署了《关于进一步加强环境保护合作的协议》和《加强生态环境建设合作框架协议》,将生态环境保护提上了协同发展的日程。

在此期间,京津冀生态环境部门不断健全协同机制,深化大气污染联防联控,推进流域水污染协同治理,推动危险废物联防联控联治,强化环境执法联动,推进法规标准协同。京津冀三地PM2.5年均浓度降至30—40微克/立方米范围内,其中,我市PM2.5年均浓度由“十二五”末70微克/立方米下降到去年39微克/立方米,协同治霾成效显著。断流26年的永定河干流实现全线通水。

为推动林地、湿地、海岸线系统保护,加快构筑京津冀东部绿色生态屏障,天津大力实施“871”生态工程,包括875平方公里湿地升级保护、736平方公里绿色生态屏障建设、153公里海岸线严格保护。绿色生态屏障一级管控区内林地面积达到18.6万亩,林木绿化覆盖率接近25%,蓝绿空间占比提升到65%。随着工程推进,在“津城”“滨城”之间成长出一片城市绿洲。

天津社会科学院资源环境与生态研究所副所长王会芝对记者表示:“‘871’重大生态工程让天津北部同北京通州生态公园和湿地公园相接,南部与雄安新区生态公园和湿地公园相连,全面融入京津冀生态环境体系,推进京津冀生态环境持续向好。”

产业协同“你中有我,我中有你” 产业协同作为京津冀协同发展大棋局上的关键一招,既是“当头炮”,也是“晴雨表”。

8年来,天津深入推进京津冀产业协同,除了积极承接北京非首都功能疏解,吸纳创新资源和优质产业,还主动向河北延伸产业链条,服务支持雄安新区建设,同时推进全国先进制造研发基地建设。

距离地面400公里的天宫空间站,被国人称为天空中最亮的“星”,其核心舱就是京津两地产业协同创新的成果。北京为核心舱提供研发设计等技术支撑,航天科技集团五院天津基地负责制造和总装,这样的协同成果“圈粉”无数。

与此同时,京津冀三地在大数据产业链上也在深度合作。作为国内核心信息基础设施领军企业的中科曙光,是国内服务器、存储、大数据一体机等计算设备的重要生产者,其大多数产品均由位于天津滨海新区的基地制造。曙光工作人员告诉记者:“研发中心在北京,生产制造、物流在天津,在河北落地多个项目,我们是京津冀产业协同的受益者。”

近年来,天津立足自身优势,抓住京津冀产业协同发展的契机,充分释放企业发展潜力。统计显示,天津在2021年集中攻坚信创、高端装备等12条重点产业链,全年完成工业增加值增长9.6%,占全市规上工业比重达到72.7%。其中,生物医药、新能源、高端装备、绿色石化、航空航天、轻工、信创、集成电路等8条产业链增加值实现两位数增长。

面对京津冀三地产业协同取得的累累硕果,未来京津冀产业协同如何实现新突破?

据了解,《京津冀产业协同规划(建议稿)》已经编制完成,天津将在探索先进制造业集群发展新模式、推进先进制造业发展新业态上贡献自己的力量。同时,围绕北京创新链布局天津产业链,携手推进新一代信息技术、生物医药、汽车等重点产业链布局优化和上下游协同。

引进来,落地生金;走出去,开花结果。随着产业协同不断深入,京津冀三地产业正在成为“你中有我,我中有你”的命运共同体。 交通协同“轨道上的京津冀”跑出新速度 初春,潮白河上的冰刚刚开化,北京通州和河北三河市燕郊隔河相望。多年来,住在燕郊的数十万北京上班族,每天都要“跋山涉水”。一条因行政区划藩篱,曾被期盼多年而无法对接的“断头路”,伴随着 2019 年跨越潮白河的燕潮大桥通车,终于被打通。

作为京津冀协同发展三大率先突破领域之一,交通一体化是协同发展的“骨骼系统”,是带动沿线地区经济发展的基础和条件。8年来,一条又一条这样的路被打通,京津冀居民共同的感受是——路好走了、通道多了、出行效率提高了。

“从天津到北京30分钟,从天津到保定1小时,从北京到天津滨海新区1小时以内,从前开着车在三地跑,现在我更喜欢在轨道上坐车飞驰的感觉。”常年因工作奔走在京津冀三地的王明哲,拿出手机展示着自己的购票记录。

8年来,在京津冀版图上,轨道网、公路网建设如火如荼,从蓝图一步步变成现实——区域国家干线铁路建设持续完善,城际铁路建设加快推进,相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达,京雄津保“1小时交通圈”已经形成,津石高速通车,天津和石家庄之间结束“折线跑”历史,在张家口,京张高铁将冬奥小城崇礼拉入首都 1 小时通勤圈,“轨道上的京津冀”主骨架基本成型;京津冀综合运输服务示范成果突出,交通基本公共服务共建、共享水平快速提升,智能化、绿色化水平大幅提高,通达能力和便捷程度显著增强,区域交通基本实现“人畅其行、物畅其流”,交通一体化服务质量全面提高;京津冀作为全国区域协同发展改革引领示范区,通过改革创新不断健全和完善协同发展机制,基本实现了“规划同图、建设同步、运输一体、管理协同”,为交通一体化的高质量发展提供保障。

实现从“走得了”到“走得好”,必须着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。建设骨干路网,打通交通经络,得益于京津冀三地的统筹协调、通力合作。京津冀协同发展从“开路先锋”率先突破,三地“手牵手”驶上新的“快车道”,跑出新速度。

创新协同 加速科技成果转化落地 在天津清科环保科技有限公司(简称“清科环保”)的展览大厅,一瓶不起眼的“小氯瓶”引起了记者的注意。说起这款自主研发生产的“二氧化氯空气净化凝胶”,清科环保副总经理任立表示,这瓶小小“凝胶”背后串联起了京津冀三地一整套产学研协同创新机制。

2015年成立的清科环保几乎是伴着京津冀协同发展这8年一路走来的。“我们按照‘北京原始创新、天津研发转化、河北推广应用’的顶层设计,让市场需求和高校科研在这里‘握手’。”任立说,目前,位于天津市东丽区的清华大学天津高端装备研究院有30多家研究所、10多个产业化公司。“企业出题、研究所接单、高校支撑”,以市场驱动创新的“反向模式”形成了产学研链条的“双向促进闭环”,也促进了一系列创新成果在天津诞生。

京津冀协同发展,离不开科技创新资源的协同。8年来,天津不断加大京津冀协同创新共同体的建设力度,创新协同发展不断向深度广度拓展。清华大学天津电子信息研究院、国家合成生物技术创新中心、京津冀国家技术创新中心天津中心等创新平台陆续建成,聚集了一批国家创新人才、创新团队和高成长性企业。截至目前,天津市科技成果展示交易中心已注册用户4836家,其中京冀地区注册用户407家,发布京冀企业成果8487项,会集京冀地区专家3836人。与此同时,三地创新创业资源也在进一步互通共享。天津市大型科研仪器开放共享平台开通了“京津冀协同”专栏,与“首都科技条件平台”和“河北省大型科研仪器设备资源开放共享服务平台”建立链接,逐步实现三地网内资源同步。

随着科技企业纷纷落户、高校院所联手创新、科技平台相继搭建,愈加完善的科技金融也在加速成果转化。据天津市科技创新发展中心副主任吕云飞介绍, “国投京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”目前已完成23个投资项目,投资额9.43亿元,撬动投融资7.2亿元。与此同时,注册资本11亿元的“京津冀(天津)科技成果转化基金”也已完成设立。一个创新的京津冀,正加速成型。 共享共建打通公共服务壁垒 京津冀协同发展的背后是人与生活的“一体化”。无论是政务服务、教育、医疗、人才还是养老,这些与群众密切相关的公共服务共建共享步伐加快,也让三地群众感受到“一体化”的便利。

在滨海新区政务服务中心的“京津通办”自助服务厅,4台看似普通却“内心”强大的机器摆在了显眼的位置。尽管去年5月才投入使用,但自助终端能办理的事项可不少。其中,临时身份证明开具、驾驶证查询、不动产登记查询、社保查询打印、智能报税成为群众查询办理的热门服务。

“随着北京、河北在天津落户的企业逐渐增加,跨省办事的问题愈发凸显。为破解企业发展难题,我们探索运用现代信息技术,推进政务信息联通共用,让群众办事少跑腿、便利化。”滨海新区政务服务办工作人员说,首个“京津通办”自助服务厅投用后,179项北京政务服务事项和200项天津政务服务事项实现24小时自助办理。同时,在滨海新区各街镇综合便民服务中心开设“跨省通办”专窗,300个政务事项实现京津冀“跨省通办”。

京津冀协同发展8年来,教育、医疗、人才、社保、养老等公共服务共建共享成效显著,一批重点公共服务工程项目陆续落地——国家教育强国推进工程“天津师范大学京津冀教育协同发展实训基地”近日正式启动,总建筑面积 9.59 万平方米,预计明年 3 月投入使用;三地合作成立智慧教育示范区北方联盟,天津师范大学与北京师范大学签约共建2个协同创新中心;天津9家三级甲等专科医院与河北省40多家医院和北京市5家医院分别建立医学合作联盟;京津冀异地就医医保门诊联网直接结算覆盖天津市各级各类医院 1013 家,全市有住院结算的 382 家医保定点医疗机构全部开通了异地就医结算。同时,在人才、养老领域,全面落实京津冀三地人力资源服务区域协同地方标准,实现专业技术人才职称资格互认,高端外国人才办理来华就业手续和审查结果互认;探索跨区域养老新模式,开展跨区域购买居家养老服务试点工作……

8年来,三地公共服务合作像涟漪一样,在协同发展的洪流中泛开波纹,把成千上万的个体纳入同心圆,互融、互通、普惠民生。 对口帮扶探索职教扶贫多元模式 2021年6月,井月终于回到天津,这时距离他援派承德已近两年。赴承德前,井月担任天津中德应用技术大学学生处宿管科科长。之后,他成为天津帮扶承德工作队的一员。结束对口帮扶工作时,井月已获得“河北省脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。

扶贫先扶教,扶教先扶师。就在井月前往承德的2019年,天津中德应用技术大学承德项目师资班也在继续开班。2017年至2019年,这所大学为承德应用技术职业学院的216名骨干教师和管理干部进行了专业化、系统化培训。

近些年,在支援建设承德应用技术职业学院过程中,天津中德应用技术大学探索出“理念输出、标准建设、分段培养、就业脱贫”的职教扶贫多元模式。这当中,以 “1+1+9+N”为核心的“职教智志双扶”新理论则进一步丰富了脱贫攻坚的内涵。

职教援建只是天津市对口帮扶河北省承德市的一个缩影。自2016年以来,天津市全面落实“1+4”框架协议,不仅创造出“智志双扶”“鱼渔兼授”等具有天津特色的帮扶模式,还走出了一条“广泛发动、整合资源、内增动力、外输外联、产业牵引、多层覆盖”的特色帮扶之路,为助力承德市打赢打好脱贫攻坚战作出了贡献。从天津市合作交流办获悉,天津市向承德市累计投入市、区、乡镇三级财政援助资金16.52亿 元,实施帮扶项目415个;选派帮扶干部人才382人次;引进产业合作企业41家,帮助17.12万建档立卡贫困人口脱贫增收;打造出“生态小滦河”“百万只肉羊基地”“水培蔬菜”“幽谷稻米”“承德应用技术职业学院”等一批品牌项目,助推天津市对口帮扶承德贫困县(市)全部提前摘帽。

百年大港

京津冀海上门户 北方国际航运枢纽 从高空俯视天津港,40 多公里的海岸线上,192 个泊位星罗棋布。四通八达的集疏港通道上,车辆班列川流不息。

几天前,16辆装载着出口集装箱的卡车从雄安新区一路驶入天津港太平洋国际集装箱码头,随后这些集装箱被直接装上了前往地中海的“马士基华秋”轮。

自2019年8月天津港雄安新区服务中心正式揭牌,打通了雄安新区至天津港货运“绿色通道”及快速通关机制。通过打造港口前置服务模式,目前,雄安新区重点项目的进出口集装箱、货车可直接到天津港码头提送货物,周转办理时间平均减少1天。仅去年,天津港服务雄安新区绿色通道运输业务就完成了11万标准箱。

2014年,京津冀协同发展上升为重大国家战略,开启了京津冀三地功能互补、错位发展、相辅相成的新时代征程。

下好协同发展“一盘棋”,以更强担当、更大作为,融入其中、服务其中、受益其中。8年时光荏苒,天津深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,锚定“一基地三区” 功能定位,最大限度发挥港口作为核心战略资源的强大作用,以百年大港的使命担当,跑出了助力区域经济高质量发展的“加速度”。

发力世界一流港口建设,在全国率先获批建设港口自动驾驶示范区,成功实现传统集装箱码头无人自动化改造,全球首个“智慧零碳”码头投入运营,一座智能化、高效化、绿色环保的现代化港口初见规模。

加快天津北方国际航运枢纽建设,整合全球资源重点发展集装箱航线,与河北港口错位发展,加快构建以天津港为核心、以河北港口为两翼,功能完善、分工合作、错位发展的世界级港口群,助力城市群实现高质量发展。

立足“一带一路”交汇点优势,开通环渤海内支线“天天班”,全力搭建分工协作、优势互补的集装箱干支联动网络,大幅提高通关效率、降低通关成本,当好京津冀及三北地区的“海上门户”,联通全球、服务世界。

8年来,天津港吞吐量一路攀升,集装箱吞吐量更是实现跨越式发展,从2014年的1400万标准箱一路跃升至 2021年的突破2000万标准箱,平均增速超过5%,近三年复合增长率位居全球十大港口首位,助力我市国际航运中心排名较2018年跃升10位。

目前,天津港集团已在京津冀地区设立了30余家内陆服务营销网络(加盟)店。仅去年,天津港环渤海内支线运量同比增长30%以上,带动中转吞吐量同比增长30%以上,全力保障腹地产业链供应链稳定。

如今,以天津港为节点,琳琅满目的商品在这里汇聚、分拨,连通到世界200多个国家和地区的800多个港口。伴随协同发展向纵深推进,港口不仅成为了天津服务京津冀协同发展的强劲“加速器”,更成为活跃着京津冀乃至内陆腹地的经济脉动。
“天津港8年来的跨越式发展,离不开总书记重要指示的方向指引;离不开国家战略带来的历史机遇;离不开市委、市政府长期以来的大力支持。”天津港集团董事长褚斌表示,天津港将牢记总书记殷切嘱托,以建设世界一流港口为发力点,立足新发展阶段,践行新发展理念,融入新发展格局,助力天津北方国际航运枢纽建设,全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。 直通雄安倾力服务“未来之城” 按下“快进键” 虎年伊始,雄安新区容西片区规划师单位负责制项目组正在紧锣密鼓开展规划咨询,负责该项目的天津市城市规划设计研究总院有限公司(简称“天津规划总院”)雄安分院支部书记徐龙告诉记者:“我们项目团队提供全天候驻场服务,全力保障容西片区今年6月底首批安置房交房入住。”

2017年,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区,启动京津冀协同发展新的强大引擎。4年多来,高起点规划、高标准建设,雄安新区以奔跑的姿态加快兴建,未来之城的面貌愈加清晰。

作为京津冀协同发展中的重要一员,天津在支援和服务雄安新区开发建设中发挥着重要作用。在雄安新区成立后仅半个月,天津党政代表团就赴雄安新区学习考察,并与河北省签署关于积极推进雄安新区建设发展战略合作协议,全力支持服务雄安新区规划建设。

雄安新区启建以来,天津规划总院派出技术骨干,先后完成了雄安新区容西片区控制性详细规划、淀北片区区域功能和重大基础设施综合实施规划研究、雄安新区绿博园控制性详细规划等重点项目。由中国建筑科学研究院有限公司(简称中国建研院)提供咨询的雄安市民服务中心项目已经投入使用,该公司天津团队的十几名专业人员全程为项目提供咨询顾问服务。

除了诸多建设项目相继推进,天津在发挥自身优势,加大支援力度方面也不遗余力。

2019年1月,天津一中和雄县中学签署对口支援合作协议。两个月后,天津市卫生健康委对口帮扶安新县医疗卫生事业发展启动仪式举行,确定天津18家市级三级医院、3家中医院等医疗卫生单位及业务人员承担3年帮扶任务。在职业教育方面,近年来,天津职业大学、天津市第一商业学校、天津市园林学校先后在雄安新区设立分校,促进当地职业教育发展。

再过几个月,由中国建研院规划设计的安新县县直机关第三幼儿园建设项目即将动工建设。建成后,300名小朋友将入园开始他们迈向社会的第一步。一座承载着“千年大计、国家大事”的“未来之城”正在向我们走来…… 双城记一条城际 连接“创业梦想与快乐生活” “我在京津城际上看到过最美的日出!” “90后”陈方平这样说。

北京大学计算机博士,全球杰出青年企业家奖、中国科协“科技创业先锋”、福布斯亚洲30位30岁以下精英榜、教育部创新创业英才奖、天津市青年“五四奖章”、天津市滨海新区创新创业领军人才……多个奖项、榜单、荣誉称号的获得者、打榜者,儿时的陈方平就有一个关于飞行的梦想,而今,他的梦想搭乘着“虎鲸”实现了。 

1月10日,在中新生态城大规模人群核酸采样中,天空中出现了一款先进设备——“虎鲸”无人机,它们在生态城各检测点位巡查,并将数据回传至生态城智慧城市运营中心,“告知”后台工作人员,实现远程监控。“虎鲸”无人机是天津云圣智能科技有限责任公司的主打产品,此前已经积极配合天津中新生态城探索了近十种应用场景,诸如智慧工地监管、河道生态环境监测、智慧交通、光伏巡检、应急救援、路桥巡检等,陈方平正是这家公司的CEO。

诞生于北京中关村的云圣智能,在2018年积极响应京津冀协同发展号召,来到天津经济技术开发区成立全资子公司,开始京津联动、两翼发展,并将企业的生产、组装、测试等阵营扎根在滨海新区。 

“近年来,天津出台了多项政策支持企业创新,为我们的快速发展带来了新机遇。”陈方平表示:“企业从创办到成长、壮大的过程中,享受到这些政策措施组合拳,让我们充分感受到天津良好的营商环境。”

今年35岁的林楠也是“双城”生活一族。“我有时上班会从天津南站坐火车到北京南站,高铁能够‘预约+直刷’,京津的地铁App支付也实现了互认,通勤越来越方便。”在互联网公司工作的林楠,深知时间的宝贵,“去北京认真工作,回天津快乐生活,是便利的交通让我二者兼得,感觉自己很幸运。” 津报智库“十四五”开新局 京津冀怎样干? 历时近1年调查、访谈和研究,并经南开大学出版社反复修订,一本26万字的蓝皮书不久前面世。这本蓝皮书,名为《“十四五”时期京津冀协同发展的新格局》。

“讲好‘京津冀故事’,全力服务京津冀协同发展重大国家战略,蓝皮书是一个很好的载体。”上述蓝皮书的作者之一、南开大学京津冀协同发展研究院秘书长张贵对记者表示,自京津冀协同发展上升为国家战略以来,一系列重大难题与协同发展的“堵点”都在一一破解。

眼下,无论我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,还是迈向高质量发展的新阶段,均对京津冀协同发展提出了更高要求。而从最新这本蓝皮书中,我们能够找到一些答案。

高质量发展——打造全过程创新生态链

推动高质量发展是“十四五”时期我国经济社会发展的主题。国家已明确提出,以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点,提升创新策源能力和全球资源配置能力,加快打造引领高质量发展的第一梯队。

蓝皮书认为,如何处理好京津冀地区旧动能与新动能的关系,完成新旧动能转换是“十四五”时期的关键任务。至于如何培育京津冀新动能,蓝皮书给出的建议是围绕产业链部署创新链。比如,京津冀需要进一步形成一体化联动式产业链、创新平台以至创新生态,构筑协同创新的核心支撑,形成区域内成果转移转化共同体,提升三地联合利用科技创新资源和科技成果培育发展新兴产业的能力。

    面对京津冀高质量发展的要求,张贵提出了三大思路:一是实体经济要换“芯”,更加注重强“脑”;二是产业发展要换“代”,更加侧重“生态”;三是产业空间要换“局”,更加共筑“城市群”。以第一条为例,就是要推进“生产性制造”向“研发服务性创造”转变,打造“基础研究+技术攻关+人才支撑+成果产业化”全过程创新生态链,打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,同时聚焦服务业与制造业融合发展,打造现代服务业集群,增强辐射带动效应。

    城市群建设——立足全球增强资源配置能力

    作为我国经济发展的重要增长极,京津冀并不仅仅局限于国内,更要在未来世界级城市群竞争中下好“先手棋”。

    蓝皮书指出,京津冀建设成为世界级城市群,将承担起拉伸我国南北平衡、促进我国深度改革与转型发展等重大国家任务。更为重要的是,京津冀世界级城市群建设将极大增强我国在全球经济体系中的资源配置能力。   

    在世界级城市群的空间布局框架设计方面,蓝皮书提出的设想是,京津冀应以雄安新区为新增长极,以滨海新区为突破口,以京津都市连绵带为串联,以轨道交通为依托,积极推进以北京和天津为中心的世界级城市群建设,促进京津冀协同发展总体目标的顺利实现。而这当中,京津都市连绵带是京津冀建设世界级城市群的发展主轴,京津雄创新三角区是世界级城市群的“战略支点”。


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