昨天，市政府新闻办召开“牢记嘱托 善作善成·强协同抓落实促发展”新闻发布会，就《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》、“政企同行·有需必应”、项目投资、涉企行政执法、基层服务等方面的具体做法，市政务服务办、市发改委、市市场监管委、市高级人民法院、武清区相关负责人进行了详细介绍。

2024年以来，全市政务服务系统深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真践行“四个善作善成”重要要求，牵头制定实施了2024年营商环境质量提升若干措施，在各区、各有关部门的共同努力下，6大行动、23项重点任务、189条举措全部完成，取得了明显成效。2025年，为持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，市委出台了进一步优化营商环境的意见，落实文件精神，市政务服务办主动对标先进，紧盯企业需求，牵头制定了天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施，同时出台了“政企同行·有需必应”工作方案，为全市经营主体提供更加精准的服务。

据介绍，市政务服务办将围绕经营主体生存发展的全生命周期，从深化亲清政商关系、提升企业办事体验、加强要素供给保障、规范涉企执法检查、维护企业合法权益、持续深化开放创新等6个方面，进一步推出了35条让经营主体可感可及的务实举措。

市政务服务办：全天候解决问题 让企业随时“找到人”

推出“政企同行·有需必应”服务机制，搭建一套“四三二一”体系。

为进一步完善全链条、全周期、全要素的政策服务体系，加快形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地、大中小微联动发展的生动局面，计划推出“政企同行·有需必应”服务机制，搭建一套“四三二一”体系，服务全市各类经营主体，这是为企业办实事的一项具体改革。也就是说，本市各类企业、个体户、农村合作社等，在生产经营中遇到了问题，都能找到人帮其解决合理合法诉求和问题。

“四”即四个覆盖，覆盖本市各类经营主体，无论是街边小店、农业合作社，还是行业龙头企业，全市各类经营主体都在服务范围内；覆盖经营主体设立、发展、壮大等全生命周期需求，从注册开张到发展壮大，提供企业全生命周期需要的支持；覆盖经营主体发展中的政策、资源、数据等全要素需求；覆盖7×24小时全时段咨询解答服务，随时能找到人咨询。

“三”是收集企业需求的三个渠道。其一，各街镇、园区近期将会结合原有为企服务机制为各类经营主体科学配备专门的为企服务人员，这些人员是从街镇、园区经济有关部门中的人员中选取的，企业有事儿可以直接联系，从对接问题到解决问题全程跟进。其二，12345热线企业服务专席24小时在线，一个电话就能联系到政务服务部门。其三，“津产发”平台上正在专门开发企业服务模块，以后点点手机就能提交需求，问题解决更加方便。

“二”代表市区两级联动。市级层面成立专项工作组，统筹推动为企服务机制落实；各区作为服务企业的主阵地，能当场解决的问题立即解决。通过上下联动，确保企业的事儿有人管、管得好。

“一”指的是一套完整的问题解决机制。为高效解决企业需求，该机制提供了“即时办、限时结、有反馈、有评价”的全流程服务。对于简单问题，由为企服务人员或平台知识库直接响应，各区也会结合实际，利用现有“吹哨报到”“双万双服”等机制快速解决企业需求；跨区域、跨部门等疑难问题则转派至市级部门或各区处理，限期办结并反馈结果。事情办完了，还会通过12345热线等方式回访，听取企业的意见建议。

目前，该服务机制已进入正式实施前的筹备冲刺阶段。下一步，市政务服务办还会结合实践不断优化这套服务机制，围绕企业经营全生命周期及高频事项，编制《天津市为企服务常见问题应答手册》，方便经营主体和为企服务人员随时查询使用，指导各区明确区级部门联络员，建立区级“政企同行·有需必应”服务机制联络图，赋能为企服务工作人员，推动为企服务从“被动响应”向“精准服务”升级，让“政企同行·有需必应”服务机制不断成为企业发展的助推器和好帮手。

市发展改革委：服务企业和重大项目

近年来累计解决难题200多个，2024年重点项目获得融资472.86亿元，同比增长1.5％。

市发展改革委坚定实施项目带动战略，持续增强服务意识，推动项目建设提速扩面，为固定资产投资良性增长提供有力支撑。

牵头成立市重点项目办，统筹推进重大项目谋划建设，从市级要素保障部门和金融机构，抽调17名业务骨干集中办公，重点围绕前期工作、建设推动、项目招商、资金保障、督查考核等方面发力，专题协调影响企业和项目建设的堵点难点问题，近年来累计解决难题200多个。

在审批机制上，建立增发国债等政策资金项目审批绿色通道，实行审批全生命周期管理，进一步精简压缩审批时限和流程，开展单体分段联合验收，推广“容缺后补”“承诺办理”，确保所有审批许可事项工作时限全部压缩至法定时限的50％以内，经验做法被国家发展改革委在全国宣传推广。

在服务保障上，常态化开展企业和项目走访帮扶，实行优保快保、联审联办，加强用地、用海、用能等要素保障，今年推动667个、总投资1.36万亿元的续建项目2月底全面复工，以及203个、总投资2000.17亿元的新项目接续开工。充分发挥重大项目融资对接长效机制作用，引导27家金融机构靠前服务、协同发力，2024年重点项目获得融资472.86亿元，同比增长1.5％，有力保障项目建设。

市场监管委：优化企业迁移机制

按照“高效办成一件事”要求，将申报材料减少70％，办理时间压缩至3个工作日内，并为企业提供“1+N”高效服务模式。

在企业迁移方面，按照“高效办成一件事”要求，市市场监管委会同市政务服务办、市税务局、市人社局、市医保局、市公积金管理中心等部门优化跨区迁移手续，将申报材料精简至6份，减少70％，减少了跑动次数，办理时间压缩至3个工作日内。

在迁移流程方面，取消迁出审核环节，企业申请跨区迁移的，通过线上方式直接向迁入地市场监管局申请迁入，取消迁出地审核迁出环节。同时，我们将企业迁入申请和住所变更登记两个环节合并，企业申请迁入时，一并提交变更住所登记材料，迁入地市场监管局同步核准迁入申请及住所变更登记，精简了流程，缩减了办事时间。

登记档案流转程序方面，迁入地、迁出地市场监管部门强化沟通协调，实现登记档案在两地内部高效流转，无需企业往返跑动。同时，为企业提供“1+N”高效服务模式，“1”是指企业只需向市场监管部门提交1次申请，“N”是指企业根据自身需要，自由组合联办税务、社保、医保、公积金等迁移业务，变“多头办”为“一窗办”，改“串联办”为“并联办”，提升企业的获得感。

法院：履行执行职能 服务营商环境

2024年，市高级人民法院共执结各类案件27.32万件，为当事人挽回经济损失629.1亿元。

目前，全市法院均落实“一站式”执行服务机制，集约办理线索材料收取、联络法官、终本案件接待等执行事务。部分法院开通“24小时”服务热线，将一站式执行服务机制工作内容延伸到“8小时”以外、“工作日”以外，为当事人提供全方位、全天候服务。

2024年，市高法在执行涉天津劝业场案件中，推动20件案件和解，助力百年商业资产成功盘活。对履行义务的被执行人及时解除惩戒措施、恢复信用7.8万余人次。开展“雷霆利剑”集中行动，推动化解小标的涉民生案件3502件，执行到位3.09亿元。推进交叉执行专项工作，2024年将6218件案件纳入交叉执行，执行到位84亿元。开展司法拍卖专项整治，2024年全市网拍成交金额72.37亿元，为当事人节省佣金2.06亿元。

武清区：推动为企服务再升级

“线下走访+线上问访”相结合，建立“一企一档”服务台账，实现精准服务企业“一户不落”。

《天津市持续打造亲商安商优质服务环境若干措施》出台后，下一步武清区将深入落实全市打造亲商安商优质服务环境若干措施，持续提升“企业专员”服务质效，推动为企服务再升级。

按照“应包尽包”的原则，推动为企服务人员向各类经营主体全覆盖，服务内容贯穿企业全生命周期，通过“线下走访+线上问访”相结合方式，建立“一企一档”服务台账，实现精准服务企业“一户不落”。

制发企业专员“联系卡”，联动商协会、“招商大使”等企业生态网络，引导企业“有事找专员”；相关部门动态梳理涉企政策，并对为企服务人员开展专项培训，全面提高政策应用的精准度；坚持以“企业专员”为统领，整合区内现有为企服务平台、资源、机制等，建立“问题归集—分级研判—联动督办—成效反馈”的全流程工作闭环体系，确保企业诉求“事事有回应、件件有落实”。

围绕“3+3+4”产业布局，充分结合生物医药、智能科技等主导产业个性化发展需求，做实政企沙龙、企业家服务日、产业对接会等一批特色服务品牌，与“企业专员”机制有机结合、动态互补，大力营造重商、安商、护商、亲商的社会生态，为全市营商环境建设提供武清经验。