天津市发展和改革委员会：

    民进天津市委会提出的关于完善法律政策体系，坚定民营企业发展信心的提案，经研究答复如下：

一、工作推动情况

一是大力实施优企培育。围绕产业链协同配套，重点培育在专业上深耕主业、在精细上精益求精、在特色上别树一帜、在创新上锻长补短的专精特新企业。制定梯度培育管理实施细则，建立健全市、区、街镇三级工作机制，用好智能制造、高质量发展资金，打造层层递进的优质企业认定培育体系。截至目前，全市 “小巨人”企业累计达到283家，有效期内专精特新中小企业达2680家，创新型中小企业达7124家。

二是积极推动金融赋能。推动在津金融机构共推出“专精特新贷”等200余款信贷产品和服务，实现专精特新金融服务全覆盖。逐步提升利用资本市场融资能力，推动专精特新企业登陆资本市场，建立“一库一板一单一池”制度，充实基础底盘培育库、完善梯次标准分层板、定制企业专属明细服务单、汇集优质机构资源池。打通专板与新三板之间“绿色通道”，截至目前，天津上市公司71家，专精特新企业累计上市24家，占比三分之一，特别是2021年以来，我市境内上市企业13家，专精特新企业8家；上市辅导企业23家，专精特新企业16家，是上市“主力军”。

三是构建服务“一张网”。以市中小企业服务中心为枢纽，构建线上线下连通贯通市、区各级中小企业公共服务机构的中小企业服务“一张网”，与政务服务平台加强互联互通，为中小企业提供“一站式”服务，全方位多维度助力企业高质量发展。去年以来，开展10余场次“一起益企”、“一月一链·融资赋能”等系列活动，参加服务机构近200余家，服务企业近500家，达成融资意向规模近亿元。连续2年组织开展天津市专精特新中小企业、专精特新“种子”企业贷款贴息申报、项目评审、资金拨付等工作，共安排7916.12万元财政资金支持893家企业，带动全市专精特新企业新增融资115.01亿元，财政资金放大效应达145倍。今年我们重点对以单项冠军和专精特新“小巨人”企业为主的近300家企业，进行实地调研，深入摸排，精准分析，找准问题，定向帮扶，为企业解决困难问题。

二、下一步工作举措

一是进一步夯实发展底盘。用好国家即将出台的一揽子增量政策，及时了解政策支持范围和途径，在市级配套政策中向优质企业倾斜，同步指导企业做好申报。聚焦主题园区等载体，对符合条件的早发现、早培育、早赋能。聚全市之力，打造专精特新企业全周期服务体系；实施“三年提升行动”，分3年实施赋能提升，拉长培育链条，完善后备培育库，做大底盘，推动“十五五”期间单项冠军和专精特新企业数量翻一番。

二是进一步完善服务机制。用好全国公共服务一张网和我市中小企业公共服务平台，持续推动我市中小企业服务体系建设，实现区级中小企业公共服务机构全覆盖；深入开展“一起益企”、中小企业服务月等活动，持续优化完善天津OTC“专精特新板”，为企业提供“一站式”优质高效金融服务。深入实施产业人才项目，选拔第二批100名天津市卓越制造人才，为产业发展提供人才支撑。充分发挥商协会、联盟、智库等第三方机构作用，织密企业服务网，提高企业服务效能。

三是进一步优化发展环境。每年开展中小企业发展环境评估，从市场、法治、融资、创新、政策五方面环境，推动各区以评促建、以评促改、以评促优，为企业创建安心、舒心生产经营环境。充分利用电视、广播、报刊、门户网站等各类媒体以及新媒体，及时总结和推广培育企业的好经验好做法，讲好企业故事，弘扬企业家精神和工匠精神，在全社会营造促进企业发展壮大的浓厚氛围。推动解决拖欠中小企业账款长效机制落地见效。

2025年7月24日

工作人员：杨晓明    联系电话：13602004867