王甦委员：

    您提出的关于天津市中小企业设备更新改造的提案，经会同市发展改革委、市地方金融管理局、市税务局、国家金融监督管理总局天津监管局、市财政局研究答复如下：

天津市委、市政府高度重视大规模设备更新工作，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府要求，坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，围绕推进新型工业化，推进大规模设备更新，推动制造业高端化、智能化、绿色化加快发展。

一是强化统筹推动。天津市人民政府印发了《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确实施重点领域设备更新行动，重点推动工业领域、能源装备、建筑领域等10项设备更新和技术改造，并细化责任分工，提出组织实施的保障措施。市工业和信息化局、市发改委、市财政局等7部门联合印发《天津市推动工业领域设备更新和技术改造实施方案》，进一步细化落地方案，明确了具体工作目标和五大行动14项重点任务，提出6项保障措施，建立推动工业领域设备更新和技术改造工作协同推进机制。

二是注重产业协同。围绕机械、化工、汽车、钢铁、轻工等重点产业，深化扩展企业库和项目库，加强企业设备更新和技术改造项目要素资源保障，推广承诺备案制，简化前期审批手续。强化精准供需对接，开展工业领域设备更新供需对接系列活动，围绕汽车、海工装备、钢铁、轻工等重点行业，市区召开50余场政策宣讲会和供需对接会，引导我市企业抢抓“两新”机遇，及时增产上量，努力提高市场占有率。2024年，全市工业设备投资同比增长17.7%，较2023年全年提高21.8个百分点。

三是实施政策聚焦。争创首批国家级技术改造试点城市，滨海新区成功入选，用好3亿元中央资金支持，精准支持企业实施技术改造，全力推进重大项目加快建设，170个项目纳入工信部设备更新再贷款项目清单，金融机构与清单内企业签订贷款合同金额超278亿元，贷款发放金额超44亿元。落实国家超长期特别国债支持工业领域设备更新政策，24个项目纳入国家支持，总投资27.79亿元，获得支持4.16亿元。出台我市工业领域设备更新地方支持政策，合理降低入围门槛、扩大政策覆盖范围，安排市级资金1.26亿元，支持首批项目87个，形成撬动工业投资、技术创新新动能。

四是落实税收政策。为了鼓励企业加大设备投资，市税务局积极落实企业所得税方面已出台的企业购置设备、器具税前扣除优惠政策。企业在2024年1月1日至2027年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。增值税方面，自2023年1月1日至2027年12月31日，允许先进制造业企业按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳增值税税额。

五是制定金融支持政策。市地方金融管理局会同人民银行天津市分行、天津金融监管局和行业主管部门制定《关于金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新若干措施》，引导金融机构逐一深入对接技术改造和设备更新项目再贷款备选项目，设立绿色审批通道，加快实现资金投放，惠及更多市场主体。2024年，辖内银行机构设备更新改造贷款项目新增金额超30亿元，涉及制造业企业设备更新、技术改造、低碳转型、数字化转型等重点领域。例如，中国银行天津市分行将技术改造项目纳入二级绿色通道，提高授信审批效率。从设备更新供给端，指导银行机构积极扩大制造业中长期贷款投放，及时获取新增设备生产产能的项目信息，合理满足设备生产制造企业的融资需求。

    下一步，一是支持一批重点项目，引导我市工业企业加快设备更新力度，抓住机遇撬动投资，提升产业竞争力。二是围绕汽车、轻工、电梯、海工装备等领域，广泛组织开展系列供需对接活动，促进本地生产企业积极参与全国设备更新和消费品以旧换新。三是指导辖内金融机构围绕设备更新和技术升级等重点领域持续发力，优化信贷资源配置，精准对接中小企业设备更新改造融资需求。

2025年4月21日

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