王莹委员：

    您提出的关于优化数字化转型综合服务能力，促进技术服务生态建设的提案，经会同市数据局、市知识产权局、市发展改革委研究答复如下：

我市深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于数字经济与实体经济融合发展的一系列重要论述，聚焦“在发展新质生产力上善作善成”重要要求，瞄准新型工业化目标，以高端化、智能化、绿色化为方向，扎实实施制造业高质量发展行动，加快工业互联网、人工智能创新发展，不断提升工业企业数字化、网络化、智能化发展水平，加快推动数字经济与实体经济深度融合发展。截至目前，全市两化融合发展水平位列全国第一梯队。工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别居全国各省市第二和第五位，工业企业数字化转型进入发展快车道。

一、工作开展情况

一是加强顶层设计和政策支持。认真学习先进省市工作经验，编制印发我市制造业数字化转型实施方案和人工智能赋能新型工业化实施方案，明确目标、路径和任务举措。积极开展政策宣讲工作，围绕支持产业垂直整合项目建设、支持创新平台发展、推动新产品创新应用等组织项目申报。加大政策支持力度，2024年市区两级统筹安排制造业高质量发展专项资金7.3亿元，重点支持工业设备数字化改造、智能制造新模式新应用等方向，引导企业提升智能制造水平。

二是加快提升数字技术服务供给水平。建立全市制造业数字化转型服务商资源池，培育了66个高水平制造业数字化转型服务商，其中中汽工程、水泥院、菲特检测企业成功揭榜国家智能制造系统解决方案“揭榜挂帅”。

    三是加快推动企业数字化转型。通过标准引领，加快提升企业数字技术融合应用水平，全市开展两化融合评估诊断企业数量达到三千多家，通过两化融合评定企业一千多家，通过数据管理能力成熟度模型（DCMM）评定企业超过400家，数量位居全国前列。推动滨海新区、武清区成功入选国家中小企业数字化转型试点城市，获得国家2亿元专项资金支持。北辰区、经开区分别入选工信部制造业数字化转型地区政府和重点园区典型案例。培优厚实重点项目库，累计打造市级智能工厂和数字化车间400家。

四是持续推进中小企业数字化转型。实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业开展智能化升级咨询诊断和两化融合管理体系贯标，累计为600余家中小企业免费开展智能化升级咨询诊断工作，全市有两千多家企业开展两化融合管理体系贯标，覆盖所有行政区域，累计贯标达标企业上千家，企业信息化能力水平不断提升，为企业数字化转型奠定了坚实基础。滨海新区、武清区入选中小企业数字化转型试点城市，形成一批“小快轻准”的系统解决方案和产品，打造一批可复制易推广的数字化转型“小灯塔”企业，带动中小企业“看样学样”。

五是深化工业互联网融合应用。积极探索“标识+新技术”的融合应用推动路径，加强标识规模化应用推广，聚焦研发、设计、生产、管理、营销等重点领域，发展制造业关键环节系统综合集成、互联网制造、工业大数据等新模式、新业态。以紫光云为代表的工业互联网标识解析二级节点，积极探索“标识+新技术”的融合应用推动路径，不断探索满足中小企业工业产品信息共享需求的创新应用，使“标识+”成为行业应用新方向。华为云底座在津落地创新中心，发布专精特新中小企业“登云计划”，定向赋能专精特新中小企业近400家，服务中小企业600余家，赋能中小企业数字化转型。

六是聚焦数字经济主战场，加大政策支持力度，大力培育产业数字化转型生态。2024年，全市数字经济核心产业规上企业2561家，同比增加191家，预计实现营收超6000亿元。打造数据产业聚集区，绘制数据产业图谱，梳理数据标注、数据开发、数据安全等领域企业名录，市区联动建设南开大模型应用生态基地、河西八大里数字经济产业园、武清高村科技创新园等特色园区，引进智谱华章、中世康恺、云从科技等一批高质量人工智能企业。强化平台企业引育，中国再生资源（天津）公司、小象超市、鞍马出行智慧园区等一批重点企业落户发展，全市平台企业达到207家，同比增加51家；营收5300亿元，同比增长12%。27家重点监测平台企业营收增速超20%。推动数算融合发展，中国电信京津冀智能算力中心和中国联通京津冀数字科技产业园“双万卡”智算资源池投入运营，全市智算规模达到10000P，智算在全市算力占比达到54%；分两批征集发布180个行业高质量数据集，支撑研发训练“天河”系列、“海河”系列行业大模型，优化全市人工智能产业生态。下一步，市数据局将紧紧围绕数据要素市场化配置改革主线，以发展数字经济为主战场，深化数据开放，优化算力布局，丰富应用场景，发展重点产业，加大技术研发，助力产业生态建设。

七是推动数据知识产权的保护与运用。紧密结合我市“十项行动”“三新”“三量”等战略举措，全链条推进知识产权创造、运用、保护、管理、服务，各项工作取得积极进展。通过完善制度框架、搭建服务平台、创新金融服务等举措，有效推动了数据知识产权的保护与运用，为数字经济的高质量发展注入了新动能。制定配套政策方面，出台《天津市数据知识产权登记办法（试行）》，明确数据登记须通过区块链存证及公证的合规要求，规范了包含形式审查、十日补正期、十日公示期等环节的标准化登记流程，建立起涵盖数据权属认定、登记审查、异议处理的全链条管理体系，为数据要素确权、流通和安全保障提供制度化支撑。构建服务体系方面，构建天津数据知识产权一体化综合服务平台，实现从申请提交、审核登记到后续查询的“一站式”无缝衔接。完成数据知识产权登记平台功能升级，新增咨询、评估、交易等专业服务模块，形成全链条服务体系。截至2024年底，天津市知识产权保护中心、滨海新区知识产权保护中心共发放数据知识产权登记证书171件，登记内容涵盖汽车制造、人工智能、工艺参数管理等多个方面。推动交易使用方面，推进我市30家数据知识产权企业与人保财险天津公司签署天津市首批数据知识产权保险，保额150万元，形成我市首批数据知识产权保险保单。支持天津临港港务集团将“临港港务集团智脑数字人”数据知识产权作为质押物，向银行等金融机构申请贷款融资，通过质押数据知识产权，企业获得银行500万元贷款，实现我市数据知识产权质押融资“零”突破。成功将天勘集团的天津市地质钻孔数据集转化为可交易的数据资产，实现了数据知识产权资产入账，并入选全国数据知识产权登记十大案例之一。为后续的数据资产市场化流通奠定了坚实基础，推动了企业在数字经济时代实现高质量发展。

二、下一步工作思路举措

下一步，我们将充分吸收采纳委员意见建议，加强工作统筹和政策支持力度，紧紧围绕服务供给、转型实施、生态体系三位一体全方位推进企业数字化智能化转型，加快推动数字经济与实体经济深度融合。

一是优化数字化转型服务供给能力。加强服务商培育力度和服务供给能力，强化优质解决方案供给，面向制造业数字化、网络化、智能化转型需求，聚焦新技术应用、特定场景优化、企业整体提升等需求，培育一批系统解决方案提供商，支持宜科电子、中汽工程等本土优质服务商做大做强，完善制造业数字化转型服务资源池。鼓励大型服务商充分运用本地服务能力和产品体系，集成我市在信创、传感器、核心软硬件等相关领域产业优势，串珠成链，打造整体解决方案。

二是强化人工智能赋能。加快推动人工智能和制造业深度融合，深入开展制造业智能升级“AI+”行动，鼓励人工智能领域企业、行业组织等举办“会、赛、展”等活动，打造“人工智能+”应用生态。支持天河天元、360智脑等我市通用大模型做强做大，着力培育行业垂类模型，推动菲特非凡、天士力数智本草等垂类模型在中药研发、自动化在线检测等领域加快应用，充分发挥联想、华为、移动等主承包服务商作用，推动人工智能技术精准赋能中小企业。

三是“点、线、面”全方位推进制造业数字化转型。“点”上打造数字化智能化转型标杆。加大政策支持力度，支持企业聚焦研发设计、生产制造、经营管理等环节，推动生产设备与信息系统全面互联互通，促进业务流程优化升级，打造数字化转型标杆示范。以智能工厂梯度培育和5G全连接工厂打造为抓手，年内新培育不少于100家先进级以上智能工厂，新增10家5G全连接工厂，带动形成一批国内领先的数字化转型应用示范案例。“线”上推动产业链供应链数字化升级。围绕装备制造、原材料、消费品、电子信息等重点行业，支持链主企业、龙头企业建设一批行业工业互联网平台，带动产业链上下游企业在研发设计、生产制造、经营管理等环节实施数字化改造，打造数字化供应链标杆。围绕电动自行车等细分优势行业，支持企业建设行业产业大脑，带动产业链数字化转型。以汽车产业链为重点，在全国率先开展“一图四清单”链式转型试点工作。“面”上推动重点集群和园区数字化转型。积极推动京津冀数字化转型促进中心建设，搭建数字化转型公共服务平台，为京津冀新一代信息技术应用创新等产业集群数字化协同赋能。支持主题园区聚焦主导产业深化工业互联网应用，推进“平台+园区”、“标识+园区”融合发展，培育不少于 3 个“工业互联网+主题园区”，整体提升园区“智改数转网联”水平，积极争创国家高标准数字园区。

四是推动“专精特新”企业数字化能力提升。积极推动滨海新区、武清区中小企业数字化转型试点城市工作，争取国家第三批试点城市。鼓励重点产业中小型制造企业聚焦关键工序，开展诊断评估、设备改造、软件应用等一揽子数字化转型工程，带动产业链中小企业“看样学样”加快数字化转型步伐，促进专精特新发展。

    五是推进融合发展，加快提升信创产业能级。发挥信创产业优势，加快构建国产大模型底座。充分调动我市信创产业资源，开辟国产大模型+信创底座“蓝海”市场。重点支持海光协处理器（DCU）、360安全服务等产品和技术与以DeepSeek为代表的大模型企业深度合作，全力推动麒麟操作系统、南大通用数据库、飞腾芯片等基础软硬件尽快完成适配，联合开展性能调优，为国产大模型落地应用提供信创底座支持。充分发挥超算天津中心、曙光国家先进计算产业创新中心等创新平台作用，针对国产大模型适配、迁移、优化等环节设立专项课题，加速研发形成服务人工智能的软件工具链，加快推动信创产业与AI深度融合，进一步提升信创产业基础高级化水平。

六是继续推进数据知识产权服务生态建设。强化法律制度基础方面，按照《国家知识产权局战略规划司关于加强数据知识产权登记证书管理工作的通知》，进一步完善和细化《登记办法》，完善工作指引和操作指南；构建信息展示平台方面，通过平台实现登记信息的公开化、透明化，从而提高数据的可用性和公众的信任度。一是创新金融业务服务体系。建立数据知识产权金融融资渠道。建立科学、公正的数据知识产权价值评估体系。将数据知识产权保护和运用纳入企业信用评价体系，激发金融产品的创新活力；建立服务生态联盟方面，形成数据知识产权创造、保护、运用和管理的协同机制。加强数据知识产权人才培养，鼓励和支持数据知识产权人才的国际交流与合作，组建数据知识产权专家库，为企业和平台建设提供专业的咨询、评估、培训等服务。

2025年4月17日 

工作人员：蔡飞  联系电话：83602860