马虎兆委员：

    您提出的关于建设全国先进制造研发基地“升级版”的提案，经会同市发展改革委、市教委研究答复如下：

一、工作开展情况

我市深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面落实市委、市政府“十项行动”决策部署，锚定新型工业化目标，以京津冀协同发展为战略牵引，以高端化、智能化、绿色化为方向，深入实施制造业高质量发展行动，大力推进“三新”“三量”，深化构建现代化产业体系，制造业高质量发展态势持续巩固，全国先进制造研发基地建设见行见效。

一是着力强化京津冀产业协同。深化六链共育，大力实施6链图谱落地行动，开展2批京津冀高精尖产业筑基工程项目揭榜，轴承、巡航控制、路侧操作系统等32个“卡点”实现突破；逐链印发招商方案，“一链一策”开展招商，70余个“堵点”项目在区域内落地；市场化引进疏解功能资源在津落地项目494亿元，超额完成年度目标任务。强化五群共建，新一代信息技术应用创新、集成电路、智能网联新能源汽车、安全应急装备4个京津冀集群在国家集群竞赛胜出，习近平总书记提出的五大集群方向全部落子布局。打造示范标杆，三地共造一辆车、共通一条路、共建一批园，京津冀智能网联新能源汽车科技生态港开园，南港京津电子化学品基地加快建设，京津塘高速自动驾驶测试干线全线贯通，成功举办2024京津冀产业链供应链大会，签约重点项目60余个，投资额超400亿元。

二是着力提升产业科技创新能力。强化创新平台建设，累计培育国家级企业技术中心81家，国家产业技术基础公共服务平台12家，现代中药国家制造业创新中心揭牌运营，华熙生物中试成果转化中心全面建成，中科院工生所生物制造、中石化石科院化工新材料等中试服务平台加快建设。强化核心技术攻关，通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式，集中力量攻关一批“卡脖子”关键核心技术，65个项目成功揭榜工信部产业基础项目，集成电路化学抛光装备、高迁移率有机半导体材料与器件等16项工业领域成果获国家科学技术奖，CAR-T细胞药物、氧化镓半导体材料等达到国际领先水平。强化成果转化应用，认定首批4家市级科技成果转化类服务平台载体，支持关键领域创新成果加快量产、实现替代，5个项目成功入选工信部基础产品工艺“一条龙”应用示范；飞腾芯片出货量居国内信创市场第一，海光DCU与国内大模型全面适配，朗誉机器人屡创AGV载重世界纪录。

三是着力推动重点产业成龙配套。完善“链长+链主”双牵引机制，印发实施重点产业成龙配套有关工作方案，推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链；聚焦我市12条重点产业链，遴选认定首批95家市级链主，建设首批17家产业链创新联合体，指导链主企业开展需求发布、以商招商，加快成龙配套、成链成群。强化产业链撮合对接，围绕产业链龙头和配套企业需求，市区两级开展撮合对接活动427场，促成合作成果500余项；按照张工市长有关指示，携手大连市先后举办汽车、船舶与海工装备、软件等3场产业撮合对接活动，达成合作意向20余项。强化产业集约集聚，累计创建西青能源矿产装备等国家级中小企业特色产业集群8家；新培育滨海新区集成电路、津南区安全应急装备2个市级先进制造业集群，累计达到5家；认定津南海河集成电路、武清智能轨道交通等市级产业主题园区43家，盘活工业厂房超180万平米，超预期目标1倍。

四是着力优化产业发展生态。突出政策引领，加大市级政策支持，遴选2024年制造业高质量发展项目353个，安排财政资金6.31亿元，撬动企业投资超55亿元。突出产教融合，围绕智能制造、高端装备等产业，深入实施高校服务产业特色学科群建设计划和“千团千企”融合创新计划，梳理技术需求18项，筛选成果26项，构建形成跨学科、跨产业的协同创新体系。突出人才支撑，在全国率先设立人工智能、网信职称专业，为百余家信创企业评价人才2000余名；实施天津市卓越制造人才培养项目，评选首批卓越制造人才100人，实现12条产业链全覆盖；指导中德应用技术大学联合津南区、荣程集团等，实施“政校企协同工程师涵养班”项目。突出金融支持，推动海河产业基金向优质项目倾斜，累计带动313个项目在津落地，投资金额1983亿元；推出信贷产品200余款，推广科创金融特色产品230余项；全市制造业贷款余额3830亿元，同比增长6.5%，高于全部贷款增速3.2个百分点。

二、下一步工作计划

我们将认真研究吸纳您提出的相关建议，按照市委、市政府部署要求，以“三新”“三量”为抓手，大力实施制造业高质量发展行动，推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，因地制宜发展新质生产力，构建完善现代化产业体系，加快打造全国先进制造研发基地“升级版”。

一是纵深推进京津冀产业协同。深化京津冀链群协同，推进“卡点”攻关、“堵点”招商，争取一批协同度高、带动性强的优质项目落地，联合打造国家级先进制造业集群，共建京津冀智能网联新能源汽车科技生态港等标志性项目，打造协同示范标杆。

二是健全产业科技创新体系。引导重点企业组建研发机构、建设市级企业技术中心，新培育3家左右国家级企业技术中心；加快制造业创新中心、公共服务平台建设，在生物制造领域积极争创国家级制造业中试平台；新认定10家左右市级产业技术基础公共服务平台，用好12家国家产业技术基础公共服务平台，服务产业链上下游企业开展试验验证等全链条创新。

三是推进重点产业成链成群。发挥“链长+链主”双牵引作用，依托链主企业、重点企业，组织开展供应商大会、合作伙伴大会，举办成果发布、创新攻关、供需对接等活动；深化以链招商、产业链招商、应用场景招商，市区两级每年开展300场以上撮合对接活动，推进投资联动、创新协同、上下游贯通，夯实发展后劲。

四是推动产业集聚发展。梯度培育产业集群，围绕绿色石化、装备制造等领域，打造一批市级先进制造业集群；立足京津冀三地产业协同，聚焦我市牵头的京津冀高端仪器设备和工业母机产业链，谋划培育新的国家级集群；推动中小企业特色产业集群培育壮大，提升集群规模，打造先进制造业集群的后备力量。新培育一批市级产业主题园区，引导园区进一步明确产业定位，聚焦主导产业精耕细作，提升差异化和协同性，形成“一园一特色、一区一品牌”。

    五是持续优化融合发展生态。夯实产业人才根基，建设卓越工程师学院、现代产业学院，定期评选“海河工匠”，加快培育卓越制造人才，优化产业人才梯队。加大金融资源供给，开展金融服务重点产业链专项行动，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，建设区域性股权市场“专精特新”专板，助力企业挂牌上市。创新用地要素保障，做好工业地块、“标准地”出让，为项目用地提供支撑。

2025年4月23日

工作人员：李媛  联系电话：83602767