张望清委员：

    您提出的关于建设化工新材料中试基地，促进科技成果转化的提案，经会同市政务服务办研究答复如下：

中试是石化化工研发成果向工业生产转化的关键环节，由于全国普遍缺少相应管理制度，也成为制约行业技术创新和产业升级的关键因素。聚焦我市石化化工领域创新主体的强烈需求，市工业和信息化局联合市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市市场监管委、市应急管理局等部门，起草《天津市石化化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（简称《中试办法》）。期间，我们邀请相关协会、高校、科研机构多位专家直接参与起草工作，充分借鉴国家相关规范、指南和兄弟省市政策文件，先后8次组织市、区相关部门、化工园区和重点企业专题研讨、听取建议，对合理意见、建议均予采纳、吸收，未予采纳的反复沟通，历经4次较大修改完善。目前正按合法性审查意见修改完善，拟于近期报市政府常务会议审议。

《中试办法》进一步简化程序、提高效率。一是明确了中试基地和中试项目按照固定资产投资项目的管理规定办理有关报建手续。二是明确了安评手续由实施主体自行组织专家评审、向相关单位报送备案即可实施；中试基地的中试项目可以打捆方式办理备案（核准）、环境影响评价等相关手续。三是明确了鼓励石化化工企业与高校、科研机构等合作共建中试基地；鼓励建设集研发、中试、检验、测试等功能为一体的中试基地，为石化化工行业建设中试项目、开展化工中试搭建优质公共服务平。

同时，市工业和信息化局用好我市新材料产业专项政策，引导产业转型升级、迈向高端，于2024年支持天辰公司、金发新材料公共服务平台435万元；支持长芦化工、利安隆等8个重点新材料首批次项目914万元。政策主要内容包括：支持企业搭建测试评价、中试、生产应用、资源共享等服务平台，按投资额20%给予最高1000万元支持；支持新材料推广应用，对于纳入国家和我市新材料目录企业按年销售额10%给予最高1000万元支持。市工业和信息化局、市发展改革委等部门，围绕“北京研发、天津转化”，以绿色物质创造与制造海河实验室为纽带，联合南开大学、天津大学等高等院校及中海油天津院、天辰公司等科研机构和渤化集团，搭建绿色石化技术创新联合体，发挥南港工业区科创中心载体平台作用，加快中石化北化院、石科院、工程技术和中化学科研院等中试平台建设投运，推动更多的科技成果转化项目落地，以新质生产力引领产业高质量发展。市政务服务办在市、区两级设置投资（工程建设）项目联合审批综合服务窗口，整合项目联合审批全流程涉及事项的部门业务窗口，为化工中试试验申报单位提供工程建设项目立项、规划、施工许可、验收等全流程综合咨询、填报指导、帮办领办等服务。

我们将认真吸取和采纳您的意见。下一步，重点做好以下几方面工作：一是加快履行《中试办法》的报审程序，做好办法的出台、宣贯和实施，促进科技成果高效转化落地。二是主动对接中试平台单位，做好我市中试公共服务平台等政策的解读和申报，鼓励中试基地提供专业化的服务同时，减少相应费用，助力企业降低研发成本。三是进一步提升项目联合审批综合服务窗口的服务能力，为各类项目审批提供系统支撑和信息化保障。

2025年4月17日 

工作人员：郑天龙  联系电话：83607455