民进天津市委会：

    贵党派提出的关于推动天津市电动自行车行业健康发展的提案，经会同市市场监管委、市商务局、市生态环境局、市发展改革委研究答复如下：

一、工作开展成效

1.监管与质量提升成效显著。一是推进标准落地实施。积极推动电动自行车电气安全、充电器及锂电池等系列强制性国家标准深度嵌入生产全流程。通过召开政策宣贯会、组织专家解读、深入企业宣讲等方式，指导企业建立覆盖研发、生产、检测的全链条质量管控体系。推荐爱玛、雅迪、新日、小鸟、斯波兹曼等5家龙头企业率先入选工信部“正面清单”。目前，全市企业累计推出新国标产品600余款，覆盖90%以上市场主流品类。二是严格开展监管执法。2025年，开展市级监督抽查，对电动自行车、充电器、蓄电池等3类200批次产品进行抽检；在监督检查方面，对7030家次生产销售单位进行检查，出动人员14049人次；对2622家经营网点和维修店铺开展检查，出动执法人员5244人次，有效保障市面流通产品质量过关。

2.废旧电池回收体系逐步完善。一是构建回收处理体系。深入落实生产者责任延伸制度，鼓励电动自行车龙头生产企业依托销售维修服务网点配置相应设备，逐步建立安全、便利、可靠的电动自行车废旧锂离子电池回收利用体系，目前，爱玛、雅迪、新日等生产企业已设立废旧锂离子蓄电池检测服务站点70余个；组织开展铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点，目前，设立7个试点企业、8个集中转运点和40个收集网点。二是加大政策与技术支持。持续完善废旧物资循环利用政策体系，以市政府名义印发《天津市废旧物资循环利用体系建设实施方案》，并将相关工作纳入绿色低碳发展行动方案、大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案重点推动。组织企业申报《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，赛德美新能源汽车废旧动力电池综合利用等5项关键技术已纳入推荐目录。

3.产业发展与市场拓展成果丰硕。一是激发产能活力。深入贯彻国家“两新”政策，组织合规企业参与以旧换新活动，在全市布局624家销售服务门店，自2024年11月活动开展以来，累计销售3.5万辆，激活存量市场、释放企业产能。建立电动自行车生产供给与设备更新“两个清单”，精准支持11家骨干企业实施智能化改造、数字化车间建设等项目，累计完成投资14.94亿元，形成“消费反哺制造、制造优化供给”的良性循环。二是拓展海外市场。支持企业开展欧盟EPAC、美国CPSC、日本PSE等国际认证及本地化适配研发，推出符合不同市场标准的高端车型。引导企业依托亚马逊、阿里国际站、Shopee等知名跨境电商平台，探索“制造端直连海外消费端”出海航道。2024年，全市电动自行车出口量达269.2万辆，同比增长112.76%，出口额41.92亿元，同比增长72.12%，产品远销全球50余个国家和地区。三是优化以旧换新。按照国家相关政策要求，继续实施电动自行车以旧换新工作，简化参与销售单位的资格审核和准入程序，鼓励更多门店参与。全面应用信息化手段，优化销售门店补贴发放流程，提升消费者购买体验。同时，强化废旧电动自行车流转管控，做到销售门店废旧车辆“一日一清”，交由整车回收企业处理，杜绝废旧车辆流入二手市场及非法拆解作坊。

4.广泛宣传教育提升安全意识。一是宣传消费安全。坚持“管宣结合”，运营官方网站、微信公众号先后刊登《电动自行车消费提示》《事关安全！快来查收这份电动自行车选购和使用提示》等专项行动宣传和科普宣传20余篇。向电动自行车生产销售单位经营者发放《天津市电动自行车质量安全隐患排查整治告知书》《电动自行车质量安全消费提示》等宣传材料7247余份，要求经营者严格落实“七必须”和“七严禁”要求，提高消费者安全意识。二是普及安全知识。充分利用“两微”宣传阵地，及时转发安全生产相关信息，曝光废铅蓄电池环境污染犯罪典型案例。通过举办安全培训以及LED屏幕、电视宣传屏滚动播放安全相关口号、宣传片及警示教育片，向职工宣传电动自行车违规使用的危害及安全科普知识，提升全民安全意识和素质，构建社会共治格局。

二、下一步工作思路

1.深化协同合作与服务保障。一是强化部门协同联动。进一步优化顶层设计，强化与市级政府部门的协同联动效能，全面提升服务保障能力。在局内部增强处室间的协同合作，定期组织召开联席会议，促进信息充分共享与高效协作配合，推动电动自行车相关工作任务高效落地。二是深化企业服务对接。加强与企业的常态化沟通对接，及时精准把握企业发展诉求，积极协调解决各类发展难题，为企业提供专业、精准且高效的服务，助力企业发展。

2.加大政策扶持与引导力度。一是开展政策宣贯与解读。系统梳理国家及市级层面出台的产业扶持政策，综合运用举办政策宣贯活动、开展政策解读讲座、组织线上直播解读等多样化形式，为电动自行车企业答疑解惑。积极助力企业充分用好用足大规模设备更新、消费品以旧换新等政策，推动产品更新换代，拓展消费市场。二是推进金融支持与服务。主动引导金融机构加大对企业的信贷支持规模，拓宽企业融资渠道，切实降低企业融资成本，为企业发展提供有力的资金支持。

3.推动技术创新与品牌建设。一是推动技术创新攻坚。重点聚焦电池质量、电气安全、控制系统等关键核心环节，持续加大技术创新投入力度。充分发挥先进动力电池创新联合体的引领作用，在重大科技专项、重点研发计划等方面，积极争取更多新能源领域项目支持，针对高能量密度、高循环寿命、高安全性储能电池开展关键技术攻关，为产业高质量发展提供坚实技术支撑。二是推动品牌培育建设。深入实施电动自行车企业品牌培育专项行动，鼓励企业科学制定品牌长远发展战略规划，明确品牌定位、精准锁定目标市场并清晰规划发展路径。引导企业充分借助微信、微博、抖音等社交媒体平台，广泛宣传品牌的历史传承、创新成果、产品特色，不断提升品牌的市场知名度与消费者关注度。

4.持续优化产业发展环境。一是推动标准引领与质量提升。进一步加大对电动自行车整车、电气安全、充电器、锂电池等系列强制性国家标准的宣贯解读工作力度，推动国家标准全面、深度融入生产全流程，指导企业加快构建覆盖研发、生产、检测等环节的全链条质量管控体系。二是持续推行“一车一池一充一码”举措。明确要求电动自行车车架、蓄电池、充电器显著位置必须设置永久性耐高温识别代码标识，加快新国标产品的切换工作进程。三是抓住消费品“以旧换新”有利契机。鼓励电动自行车销售企业与生产企业、回收企业积极探索企业联动、优势互补、资源对接的协同发展新模式。

    5.完善废旧电池回收体系。一是强化安全生产帮扶。持续强化对废铅蓄电池经营单位的安全生产指导帮扶，委托安全生产专家主动查找安全方面存在的问题，帮助企业制定整改措施，督促企业完成隐患整改，形成发现问题到整改完成的有效闭环。二是深化环境管理评估。扎实开展废铅蓄电池经营单位危险废物规范化环境管理评估，印发危险废物规范化环境管理评估工作方案，组织各区对废铅蓄电池经营单位开展排查检查，防范环境风险。三是加强宣传警示教育。持续加大宣传力度，利用线上线下等多种媒介、宣传阵地，及时转发安全生产相关信息，及时曝光废铅蓄电池环境污染犯罪典型案例，有效震慑违法行为，守牢安全底线。

2025年4月17日

工作人员：王文杰  联系电话：83602847