民革天津市委会：

贵党派提出的关于我市生物医药原料药产业发展的提案，经会同市知识产权局、市科技局、市人力社保局研究答复如下：

天津生物医药产业发展平稳，聚集生物医药企业近千家，规模以上制造业企业200余家，诺和诺德、医药集团、天士力集团、红日药业4家企业连续多年进入中国医药工业百强。聚集津药药业、力生制药等约30家原料药企业。生物医药领域有主板上市公司11家，市级专精特新企业32家，国家级专精特新小巨人企业14家，市级单项冠军企业13家。2023年实现工业总产值853.1亿元，占比3.9%，工业增加值累计占比6.8%，增速为1.3%。

一、完善人才引进政策，吸引更多优秀人才

一是完善引进人才机制。出台《天津市人才发展促进条例》（以下简称《条例》），自2024年3月1日起施行。二是实施“海河英才”卡制度。支持符合条件的生物医药研发人员申请“海河英才”卡，拓展“海河英才”卡配套服务功能，创新“人才举荐制+直接发卡”模式，目前已为天津大学引进的新加坡院士杨杰圣等266名高层次人才发卡，为持卡人才在子女入学、住房安居、医疗健康等方面提供一揽子专属服务。三是加强人才安居保障。我市出台了《天津市人才公寓认定支持办法》明确通过改造现有住房、转化保障房、租购商品房、新建公寓房等多种渠道筹集认定一批市级人才公寓，实行民用水电、取暖价格标准。四是搭建招才引智平台。深入实施“海河英才”行动计划，我们组织用人单位赴哈尔滨工业大学等高校举办14场“双一流”高校校园招聘活动，广泛征集津药药业股份有限公司、天津力生制药股份有限公司等用人单位岗位需求，同步搭建线上对接平台。五是推进专业技术人才继续教育。天津中德应用技术大学获批国家级专业技术人员继续教育基地，累计5家单位入选。我市“新能源汽车领域卓越工程技术人才技术赋能”等8个项目入选全国专业技术人才知识更新工程2023年高级研修项目，入选数量与北京、上海、山东并列全国第一。

二、创建高水平创新联合体。

一是天津市中医药现代化创新联合体由天津市中药行业领军企业－津药达仁堂集团股份有限公司牵头，联合天津中医药大学、天津中医药大学第一附属医院、天士力医药集团股份有限公司等12家天津市中医药领域拥有雄厚实力的高等院校、科研院所、医疗机构、企业共同组建。二是天津市放射性药物创新联合体由天津恒瑞医药有限公司牵头，联合天津市肿瘤医院、中国医学科学院放射医学研究所、天津赛德医药研究院有限公司等10家天津市放射性药物领域实力雄厚的高等院校、科研院所、医疗机构、企业共同组建。

三、加强企业知识产权保护。

一是推进实施知识产权强企计划，提升生物医药原料药企业知识产权工作水平和创新能力。组织60家企业开展2023年高质量知识产权创造试点工作。二是开展重点产业链专利导航，为生物医药原料药产业高质量发展提供知识产权支撑。2023年实现12条产业链专利导航全覆盖。通过实施专利导航试点项目，引导产业链企业优化知识产权布局，提升产业核心竞争力，为产业链发展提供知识产权支撑。三是推进实施知识产权转化专项计划，助力生物医药原料药产业企业创新发展。确定支持157项天津市专利转化专项计划专项资金支持项目，推动生物医药原料药产业专利技术在高校和中小企业中的转移转化。知识产权局与市教育两委、工信局、科技局共同发起校企握手活动，召开生物医药原料药产业校企对接特色活动，凝聚校企合力，促进更多优秀成果在津落地转化。四是推进实施知识产权全链条保护计划，护航生物医药原料药产业创新驱动发展。持续推动全市知识产权保护“一盘棋”，提升市区两级知识产权行政保护能力。

四、支持产业高质量发展。

市工业和信息化局按照市委市政府要求，积极支持生物医药产业高质量发展，对于药品研发生产企业制定专项予以支持，对引进一类新药注册批件、三类医疗器械注册证件，在津生产并形成销售的品种；对经研发获得批准文号的化学药1至5类、预防和治疗用生物制品1至3类、按照生物制品管理的体外诊断试剂1至2类、中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方、中药复方制剂、同名同方药等首次在津生产并形成销售的品种予以资金最高1000万元支持。2023年第一批、第二批制造业高质量发展专项资金项目计划和资金拨付计划均已下达各区。两批项目支持生物医药领域项目107个，支持金额达到1.94亿元。

下一步，我们将加强对生物医药方面支持，推进生物医药产业高质量发展。一是加大人才引进力度，加大博士后人才培育，深化“以才评才”评审机制，实现“谁用人、谁评价”，为原料药行业提供优质人才。二是围绕核酸药物等新兴赛道，由行业龙头企业牵头，组织高校院所和小核酸药物原料药生产企业等产业链上下游，组建核酸药物创新联合体，进一步推动高端原料药领域产学研合作。三是推进知识产权引领创造工程，全面强化知识产权创造、保护、运用、管理和服务，瞄准生物医药原料药产业高质量发展目标，服务我市“十项行动”贯彻实施。

2024年4月24日

工作人员：姜晓帆   联系电话： 83608097