农工党天津市委会：

贵党派提出的关于推动我市制造业高质量发展的提案，经会同市数据局、市人社局、市生态环境局研究答复如下：

全市深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面落实市委、市政府“十项行动”部署，大力实施制造业高质量发展行动，以高端化、智能化、绿色化为方向，扎实推进全国先进制造研发基地建设，工业经济稳中有进、量质双升，对全市高质量发展形成有力支撑。2023年规模以上工业增加值增长3.7%，同比提高4.7个百分点，实现逐季向好；工业投资增长5.4%，占全市投资比重35.1%，上拉全市投资1.5个百分点，拉动作用显著；营业收入利润率6.01%，高出全国平均水平0.26个百分点。今年一季度全市规上工业增加值增长5.8%，工业投资增长17%，分别高于全年目标0.8和11个百分点，实现一季度“开门红”。

一是提升制造业高端化水平。以智能科技产业为引领，大力发展绿色石化、汽车、装备制造3个优势产业，积极壮大生物医药、新能源、新材料、航空航天4个新兴产业，构建“1+3+4”现代化产业体系。发展智能科技产业，信创规模达到1150亿元，打造信创“第一城”；集成电路居全国第二梯队前列，形成设计、制造、封测、设备、材料较完整的链条。提升优势产业，绿色石化向精细化工和化工新材料延伸，原油、聚氯乙烯等产量全国第一；汽车向电动化、智能化、网联化发展，新能源整车产量增长2.1倍；装备制造引进通用技术集团机床工程研究院，城市轨道车辆、服务机器人产量两位数增长。培育新兴产业，现代中药制造业创新中心晋级“国家队”；新能源涵盖锂离子电池、风能、太阳能全产业体系，风电设备产能处于全国第一梯队；新材料形成以先进基础材料为支撑、关键战略材料为先导、前沿新材料为引领的体系；航空航天“机箭星站”一体化发展，空客A320第二条总装线等项目落地。传统产业加快转型，制定钢铁、轻工转型升级方案，加快智能化、绿色化、融合化步伐，组织郁美净、天津卷烟厂等15家企业制定“一品一策”，振兴工业老字号，做强“津”字招牌。

二是推动制造业智能化升级。打造新型网络基础设施。固定、移动宽带用户下载速率分列全国第二、第三名，累计建成5G基站7.2万个，人均基站数位居全国前列，创建国家级5G工厂11家，在直辖市中排名第一。数字产业化深入推进。软件和信息技术服务业规模达到3119亿元，增长10.9%。联想创新产业园投产运行，形成年产300万台信创终端能力。累计36个项目入选国家大数据产业发展试点示范，位居全国前列。推动生产性服务领域平台经济健康发展，云账户、58同城、吉旗物联等一批平台经济龙头企业保持20%以上增速。产业数字化提档加速。新创建6个国家级智能制造优秀场景，累计打造丹佛斯、海尔洗衣机等300家智能工厂和数字化车间。建设10个工业互联网二级节点，培育中汽数据、新天钢等41个工业互联网平台，两化融合指数位居全国前列。滨海新区获批全国首批中小企业数字化转型试点城市。车联网先导区加快建设，全市已开放测试道路累计里程达到1694公里，已有6大类100多辆自动驾驶车辆开展测试应用。

三是推进制造业绿色化转型。绿色制造体系加快构建。培育创建绿色工厂、绿色供应链、绿色产品、绿色工业园区，国家级绿色制造单位达到203家，居全国主要城市前列。工业领域碳达峰有序推进。强化绿色低碳技术示范应用，天钢集团、天津石化2家企业入选国家水效“领跑者”，荣程钢铁成为国家工业废水循环利用试点。清洁能源体系持续完善。2023年推动“外电入津”16.33亿千瓦时，全市可再生能源电力装机规模达到707.12万千瓦；完成绿电交易电量18.3亿千瓦时，是2022年全年的23.5倍。深化碳交易市场建设。将重点企业纳入碳排放配额管理，通过市场机制控制和减少碳排放，组织企业通过购买和出售碳排放配额完成履约，履约率连续8年100%。

四是推动制造业融合化发展。产业链创新链加快融合。累计创建国家产业技术基础公共服务平台11家、国家级企业技术中心77家。麒麟软件发布我国首个开源桌面操作系统“开放麒麟1.0”，再次荣登“央企十大国之重器”，海光DCU“深算二号”问世，助力我国成功突破美西方AI芯片围堵。先进制造业与现代服务业加速融合。成功获批国家先进制造业与现代服务业融合试点。大力发展检验检测、工业设计、标准制定、信息服务等融合新业态，国家级服务型制造示范达到30个，位列全国主要城市第二位。推进产教培深度融合。在全国唯一完成大数据、智能制造、区块链工程技术人员3个专业技术等级首批培训和考核，累计培训1200人。2023年举办17期国家级和市级高级研修项目，开设520余门急需紧缺和岗位培训课程，依托继续教育基地培训急需紧缺专业技术人才1.1万余人，全年继续教育线上线下培训累计43.7万人。大中小企业融通发展。国家单项冠军企业累计达到38家，市级单项冠军115家；国家专精特新“小巨人”累计达到253家，市级专精特新中小企业2069家。累计认定经开区生物医药、西青区车联网等32个市级产业主题园区，培育7个国家中小企业特色产业集群、3个市级先进制造业集群，重点产业成龙配套、成链成群态势加速巩固。

下一步，我们将充分吸纳提案建议，瞄准新型工业化目标，坚持高端化、智能化、绿色化和融合化方向，大力发展新质生产力，加快推进全国先进制造研发基地建设。围绕推动落实制造业高质量发展行动，重点做好以下工作：

一是抓链群共建，着力推进产业协同走深走实。以推进京津冀协同发展为战略牵引，推动与工信部签订新一轮部市合作协议，进一步健全京津冀工信部门主要负责同志、分管负责同志和处室层面“3+3+3”对接机制，建强“国家+省市+部门”三级协同推进体系。以“六链五群”为重要抓手，印发实施《京津冀三省市推动6条重点产业链图谱落地的行动方案》，加快图谱落地，深化产业协作，推动落子成势、见行见效。其中，围绕6条产业链，重点抓好我市牵头的网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机产业链，用好产业链图谱成果，开展“堵点”联合招商、“卡点”联合攻关，高水平筹办好京津冀产业链供应链大会，落地一批补链强链成果；围绕5个集群领域，重点抓好我市牵头的网络安全（信创）集群培育，推动源头创新、产业转化、能级提升，积极申创国家级集群，加快向世界级集群迈进。

二是抓聚能提级，着力构建高端化产业体系。坚持科技创新和产业创新一起抓，支持龙头企业牵头组建一批产业链创新联合体，全面覆盖重点产业链，打通“研发—制造”握手通道，推动更多成果从“实验室”走向“生产线”。大力推进新型工业化，深入落实成龙配套成链成群、未来产业培育、钢铁转型等专项方案，构建新型工业化改革体系。实施“链长+链主”双牵引机制，邀请企业家共当链长，推动政府“定链”向市场“成链”转变，加快重点产业成龙配套、成链成群，支撑提升现代化产业体系能级。

三是抓数字赋能，着力打造智能化动力引擎。用足用好制造业高质量政策，加速“智改数转网联”，努力使“数字变量”成为推进新型工业化的“最大增量”。制定制造业数字化转型“1+N”实施方案，为数字化转型提供路径指引。深化企业智能化转型，打造一批工业互联网标识解析二级节点，新建100家智能工厂和数字化车间。深化区域智能化转型，持续建设滨海新区国家中小企业数字化转型试点城市，打造一批特色化、差异化数实融合高地。强化人工智能赋能，推动“天河天元”等大模型行业应用。强化新型基础设施支撑，启动“5G+工业互联网”融合应用先导区试点建设，打造10个以上5G全连接工厂典型标杆。

四是抓低碳转型，着力擦亮绿色化发展底色。统筹发展需求和工业控碳，着力构建绿色制造和服务体系。推动能源结构低碳化转型，围绕钢铁、建材等重点行业实施节能降碳提升改造，培育打造国家级能效水效“领跑者”。推动资源利用循环化转型，主要工业固体废物综合利用率保持在98%以上，工业用水效率保持全国先进水平。推动产品供给绿色化转型，构建工业领域全链条绿色产品供给体系，全年新增绿色工厂、绿色供应链等国家级绿色制造示范单位20家以上，有力有效推进制造业高质量发展。

2024年4月16日

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