民盟天津市委会：

贵党派提出的关于拓展风光产业，健全风光机组绿色低碳循环体系的提案，经会同市市场监管委、市金融局、市生态环境局研究答复如下：

一、产业发展现状

一是加强顶层设计。近年来，我市深入开展新能源产业链攻坚战，成立产业链专班，印发专项规划、工作方案等政策文件，编制重点企业库和重点项目库，绘制产业图谱和招商图谱，全力以赴推动新能源产业高质量发展。专班成员合力推动产业发展，金融部门发布年度商业租赁公司和商业保理公司支持实体经济发展典型案例，包含光伏发电“直租+投资”融资模式服务项目、风电项目债务融资保理解决方案等多个支持绿色项目创新案例，支持东疆综合保税区建设绿色租赁服务流程试行区，制定出台全国首个融资租赁绿色评价机制，落地全国首笔标准化绿色租赁业务。生态环境部门组织印发《天津市“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出鼓励探索光伏组件、风电机组叶片等新型固废高效回收利用模式，积极打造“工业企业自循环-工业园区循环-区域循环利用”的大宗固体废物资源化利用模式。鼓励企业对资源循环利用装备技术突破，加快研发无害化、资源化、成套化配套处理利用技术装备。

二是推动产业发展。全市新能源产业链规模已达到1000亿元，布局了以滨海高新区为代表的5个重点聚集区，形成了涵盖锂离子电池、风能、太阳能、氢能等领域的全产业链体系。在太阳能光伏领域。龙头企业有环智、爱旭太阳能和环晟，已形成从单晶硅片、电池片、组件、光伏应用系统到光伏系统集成的生产链条。硅片领域，环智、环欧G12大尺寸光伏硅片产能占全球产能20%以上，成为全球最大的光伏单晶硅片出货商。太阳能电池片领域，爱旭太阳能拥有业内领先的PERC电池制造能力。组件领域，环晟高效叠瓦组件供货比例全球领先。以环智、环晟为支撑的TCL中环新能源首次入选全球新能源企业30强。在风能领域。龙头企业有维斯塔斯、弗兰德传动、歌美飒、SEW传动、SEW工业减速机和采埃孚，天津风能产业基础雄厚，基本形成了以风电整机为龙头、零部件配套为支撑、风电服务业为基础的较为完整的产业链。主机生产方面，全球十大风电巨头，4家在天津有生产基地，其中维斯塔斯天津工厂是全球最大风电设备一体化生产基地。核心配套方面，弗兰德天津工厂拥有世界领先、精益化程度最高的半直驱传动链产品组装和测试生产线，能够每年为客户交付1000台以上的半直驱传动系统。叶片方面，拥有维斯塔斯、明阳、中车风电叶片、东方电气、艾尔姆等叶片生产企业。

三是做好回收利用。截至2022年底，全市累计建成风电装机容量145.1万千瓦，占全国风电装机容量36544万千瓦的0.4%，退役后将产生可循环利用钢、铁、铜、铝、玻璃纤维等材料14.5-35万吨。按照20-25年的使用寿命测算，我市风电设备预计2030年开始逐步退役，2038年以后大规模退役。年废钢铁等加工能力超过800万吨，目前处理能力可以满足在地报废风机金属部件回收处理需求。

二、下一步思路举措

下一步，认真贯彻落实全国新型工业化推进大会精神，按照市委、市政府工作部署，推动新能源产业化点成珠、串珠成链，成龙配套、成链成群，打造产业链高质量发展“升级版”。

一是抓龙头。加强调研服务，持续做好新能源产业重点企业动态监测，围绕企业生产经营及国内外市场等情况，及时对接服务，协助解决企业实际问题。打造优质载体，以综合实力强、创新水平高、发展潜力大的龙头企业和骨干企业为重点，构建以领航企业为引领、单项冠军企业为重点、“专精特新”小巨人企业为支撑、创新型中小企业跟进跃升的梯度培育格局。

二是抓对接。深化撮合对接，搭建“政企研用学”交流平台，当好企业“红娘”，分批分层次对接部门、企业、园区、金融机构。市场监管部门鼓励和支持相关单位积极开展标准化工作，对标准化资助项目进行资助，对符合标准化资助项目条件的单位给于标准化资金的资助。市金融局持续推动金融支持绿色项目建设。

三是抓转型。加强科技创新，发挥我市新能源联盟协会、天开高教科创园等载体平台作用，举办“前沿技术大讲堂进企业”等系列活动，引导企业加大科技研发投入，建设一批技术中心。深化绿色发展，加快新能源产业绿色制造体系建设，开发绿色产品、建设绿色工厂、打造绿色供应链、创建绿色工业园区。

四是抓回收利用。落实国家发改委等六部委《关于促进退役风电、光伏设备循环利用的指导意见》要求，从大力推进绿色设计，建立健全退役设备处理责任机制，完善设备回收体系，强化资源再生利用能力，稳妥推进设备再制造等方面发力，以“无废城市”建设为抓手，鼓励探索光伏组件、风电机组叶片等新型固废高效回收利用模式和资源循环利用装备技术突破，同时加强固体废物全过程监管，助推废弃光伏组件、风电机组叶片等新型固废的回收利用处理绿色低碳发展取得成效。

五是抓机制。加强市区联动，持续发挥专班各成员、各区、产业联盟等作用，健全市区联动精准服务机制，形成工作合力。定期召开调度会和重点企业座谈会，推动落实任务要求。加强政策支持，发挥制造业高质量发展支持政策作用，细化完善支持新能源产业发展支持政策，培育打造一批综合方案供应商，带动产业集聚发展；金融部门持续拓宽绿色企业和项目直接融资渠道，支持符合条件的企业发行绿色债券等，推动有条件的绿色低碳企业上市融资。

2024年4月24日

工作人员：许玉程  联系电话：83607111