市工业和信息化局2023年度行政执法指导案例

（一）监控化学品领域

行政机关：天津市工业和信息化局（天津市工业和信息化稽查总队）

当事人：天津市某监控化学品生产企业

一、案例名称

某监控化学品生产企业违法新建生产设施行政检查案

二、简要案情

行政执法人员在执法检查过程中，发现某监控化学品生产企业存在未经批准，新建用于生产特定有机化学品设施的行为，涉嫌违反《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则的有关规定。经过现场调查厂区内的生产设施和生产数据，企业承认其违法行为，执法人员下达了责令整改通知书。该企业向有关部门申请了新建资格，并在规定时间内取得了批复，完成了整改。

三、法律适用

《中华人民共和国监控化学品管理条例》实施细则第六条、第四十七条。

四、决定结果

该企业为初次违法且未产生严重后果，责令其在规定时间内进行整改。

五、说明理由

市工业和信息化局认真履行监控化学品领域行政监管职责，积极向相关企业开展普法宣传活动，讲解违法生产监控化学品的风险性，指导企业办理相关许可资质，有效避免违法生产行为的再次发生。帮助企业制定各项监控化学品管理制度，特别是落实好“专人、专项、专管”责任制，压实企业履约主体责任，做好日常生产工作。

六、典型意义

监控化学品监督管理工作是我国为履行《禁止化学武器公约》义务所设定的行政执法事项，是充分落实履约责任的重要手段。本案通过以案释法的方式，向企业详细讲解相同类型的处罚案例，耐心解读相关法律法规，有效提升企业依法依规经营的意识和能力，做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。同时，通过厘清相关事实的认定和判定标准，对今后此类案件的调查处理具有指导意义。