问：《实施方案》提出的背景依据是什么？

　　我国自行车行业历经百余年发展，现已经是相当成熟的产业。尤其改革开放以来，自行车行业积极引进、消化、吸收国际先进技术和装备，在生产技术、工艺、产品质量以及自动化生产程度等方面都有显著提高。目前中国已成为全球最大的自行车生产和消费大国，自行车产量自1998年起已经遥遥领先全球，出口量高居世界第一。2012年，我市自行车、电动自行车产量分别占全国的47.8%和46.3%。大力发展自行车产业，对推动我市传统产业转型升级，实现绿色发展，建设美丽天津，都具有重要意义。近日，《天津市人民政府办公厅转发市经济和信息化委关于进一步促进我市自行车产业健康发展实施意见的通知》，以下简称《实施意见》发布，印发全市执行。

　　问：目前我市自行车产业的发展状况如何？

　　天津是我国自行车产业发展的摇篮和最大的自行车产业基地，我市重点发展高档城市通勤、时尚休闲、运动健身、长途越野、运动竞技和高性能折叠车等多品种、个性化自行车整车产品，已在武清、静海、大港、北辰、东丽等地形成了一批有特色的自行车产业园区，吸引了禧玛诺、捷安特、建大、信隆、桂盟、宏光、新日、雅迪、新大洋等国内外整车和零配件龙头企业落户，目前天津市自行车产业规模位居全国第一，全市自行车产量达到4000余万辆，电动自行车产量达1600余万辆，分别占全国总产量的一半左右，成为国内最大的自行车制造与出口基地。自从富士达、爱马仕、芬迪等奢侈品牌相继推出了豪华版自行车及配件之后，这种普通的代步工具终于焕发出了新的生命气机，开拓了一片新的广阔市场，发展成为了时尚生活的新宠。

　　问：此次出台《实施意见》的背景和依据是什么？

　　今年4月份以来，市召集两次会议集中研究自行车行业规划编制工作，根据会议精神，按照《关于编制天津市自行车产业发展规划的初步方案》，在充分调研论证的基础上，完成了《天津市自行车产业发展规划（2013年～2017年）》的编制工作，并着手编制《促进天津市自行车产业健康发展实施意见》，该意见将规划提出的目标任务进行了梳理，并将工作任务进行了分工，同时广泛征求了市发改委、市科委、市商务委、市质监局等20家相关单位的意见，并根据意见进行了衔接和修改。

　　问：《实施意见》提出的指导思想是什么？

　　《实施意见》提出了自行车产业健康发展的指导思想：全面贯彻落实市委、市政府建设美丽天津的总体部署，牢固树立绿色、低碳、循环的发展理念，坚持重量轻、工艺精、设计巧、质量高的发展思路，全力推进我市自行车产业"材料革命、动力革命、品牌革命"，实现高端发展、创新发展、集约发展、绿色发展，构建完善的现代自行车产业体系，打造世界级自行车王国。加快推进我市自行车产业、产品结构调整，攻克一批共性关键技术，培育一批龙头企业，打造一批产业集群，形成一批具有国际竞争力的知名品牌。

　　问：《实施意见》提出了哪些具体发展目标？

　　到2017年，实现产业规模比2012年翻一番，达到1400亿元。自行车年产量稳定在4000至4500万辆，其中零售价1000元以上的高端自行车比重达到30%；自行车出口平均单价达到150美元，其中出口平均单价200美元以上的自行车出口比重达到10%；电动自行车年产量达到2000万辆，其中锂电池电动自行车比重达到30%；电动自行车出口平均单价达到700美元，其中出口平均单价1000美元以上的电动自行车出口比重达到10%。

　　问：《实施意见》对主要任务是如何明确的？

　　《实施意见》明确了自行车产业健康发展的主要任务：促进企业品牌化发展，培育自主品牌，开拓国际市场，提高我市自行车自主品牌的国际竞争力。到2017年，培育3至5个具有国际影响力的自行车整车及零部件知名品牌，自主品牌自行车产品成为我市自行车出口产品的主体。推动产业集群化发展，培育自行车产业龙头，优化产业布局，实现集群发展，全面提升我市自行车产业发展能级。到2017年，培育形成3个年产值超百亿元的自行车产业集群、2个自行车特色产业园区，打造1至2个市级新型工业化自行车产业示范基地。引导产品特色化发展，积极发展高档城市通勤、时尚休闲、运动健身、运动竞技、长途越野和高性能折叠等多个品类的自行车产品，实现个性化、差异化、特色化发展，进一步提高我市自行车产品竞争力。实现行业绿色化发展。加快推进自行车行业技术改造，淘汰落后生产工艺，提高资源利用率，减少有害物质使用。加强研发、生产、运输各环节的制度建设，加大监管力度，提高自行车生产企业节能减排管理能力。加强固体废弃物污染防治，推动建立完善铅酸蓄电池回收体系，支持建立锂电池回收体系。推广先进技术，发展清洁生产，促进电镀等生产环节实现零污染生产。

　　问：《实施意见》在政策措施上明确了那些具体要求？

　　《实施意见》在政策措施中明确提出要加强组织领导，成立天津市自行车产业发展领导小组，具体负责研究制定推动我市自行车产业健康发展的政策措施；进一步加大宣传力度，引导社会各界充分认识发展自行车产业在带动就业、低碳减排、改善城市出行环境、服务居民健康娱乐等方面的重要作用；要强化政策支持，整合现有土地、税收、金融、科技等相关政策，向自行车产业倾斜，加大对各自行车产业园区及我市北方自行车商城等商贸物流园区的支持力度，支持创建市级新型工业化产业示范基地，研究设立自行车产业发展基金，引导我市金融机构运用相关金融产品，加大对我市自行车产业发展的支持力度；要发挥协会职能，支持我市自行车电动车行业协会加强行业自律，规范行业竞争，建立自行车企业诚信管理评价机制，进一步提升市自行车行业协会和天津市自行车行业生产力促进中心在推动我市自行车行业技术进步、加强人才培养、提供信息服务等方面的能力，支持市自行车行业协会牵头组建我市自行车企业共同发展联盟，在重点自行车产业园区搭建公共服务平台，积极组织开展国际交流与合作，进一步提升我市自行车产业国际影响力。

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