天津政务网
2019年12月3日星期二
市工业和信息化局关于印发
天津市制造业数字化转型三年行动方案
（2021-2023年）的通知
各有关单位：
经市人民政府同意，现将《天津市制造业数字化转型三年行动方案（2021-2023年）》印发给你们，请认真贯彻落实。
2021年12月28日
（此件主动公开）
天津市制造业数字化转型三年行动方案
（2021-2023年）
为贯彻市委、市政府关于加快数字化发展的战略部署，落实《天津市加快数字化发展三年行动方案（2021-2023年）》，全面推进我市制造业数字化转型，制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以制造业立市为根本遵循，以新一代信息技术与制造业深度融合为路径，抢抓信创产业发展机遇，大力推进数字产业化和产业数字化，加速行业数字化转型和企业数字化变革，构建数字化生态，打造转型能力，全面推进制造业数字化、网络化、智能化发展，支撑“制造强市、网络强市”建设和数字化发展。
到2023年，我市制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，新产品、新模式、新业态、新场景不断涌现，打造国内领先的新一代信息技术与制造业深度融合发展高地，制造业数字化水平位居全国前列。
——加快行业数字化转型。到2023年，两化融合发展指数65，制造业企业关键业务环节全面数字化的规模以上制造业企业比例达到65%，数字化、网络化、智能化在制造业广泛应用。
——推进企业数字化变革。到2023年，两化融合管理体系贯标企业数量达到1000家，通过数据管理能力成熟度评估企业数量超过100家，建成智能工厂和数字化车间300个，培育不少于60家国内优秀的智能制造和工业互联网解决方案服务商，打造国内领先的智能制造解决方案策源地和生产地。
——加强数字化生态建设。到2023年，5G网络覆盖广度和应用深度领先全国，部署5G基站数量不少于5.5万个。新建工业互联网标识解析二级节点不少于5个，促进解析服务在各行业规模应用。上云上平台企业不少于1万家，工业互联网平台数达到40个以上。
三、推进行业数字化转型
深化新一代信息技术与制造业融合发展，加强新一代信息技术对传统产业全方位、全角度、全链条的改造。实施行业数字化转型行动，以智能科技、装备制造、原材料、消费品4大行业，绿色节能、安全生产2大领域和传统产业为重点，以信创、集成电路、高端装备、新能源、生物医药等重点产业链为核心，制定差异化发展路径，推进重点产业数字化转型。
聚焦信息技术应用创新、集成电路、车联网产业链，重点推动智能科技应用场景建设，创新数字化服务模式，增强产品（服务）供给能力。
围绕卫生健康、社会保障、公路水路运输、广播电视、水利、铁路、民航等重点领域，逐步开放一批信创技术行业应用场景，创新数字化服务模式。（责任部门：市工业和信息化局、市委网信办、市卫生健康委、市人社局、市交通运输委、市水务局等行业主管部门）加快行业应用软件向服务化、平台化转型，培育信创行业应用解决方案提供商和集成商能力，提升企业在信息技术咨询、信息系统方案设计、集成实施、远程运维等方面的服务能力。（责任部门：市工业和信息化局）
以“芯火”双创基地（平台）为依托，聚焦发展IC设计、芯片制造、封装测试、设备、材料等五大子产业链条，以滨海新区、西青区、津南区为重点区域，开展基于数字技术的高端电子制造设备及智能集成系统应用、封装测试等环节数字化水平提升，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。（责任部门：市工业和信息化局、滨海新区、西青区、津南区等有关区人民政府）聚焦智能硬件、智能传感、汽车电子等特色方向，搭建集成电路公共服务平台，进一步优化我市集成电路产业发展生态。（责任部门：市工业和信息化局、滨海新区、西青区、津南区等有关区人民政府）
围绕天津（西青）国家级车联网先导区建设，重点推动车路协同道路数字化升级改造、车联网示范应用场景搭建、测试验证及信息安全等支撑服务平台建设，加快车联网产业生态建设。（责任部门：市工业和信息化局、市公安局、市交通运输委、西青区人民政府）围绕智能驾驶系统、智能座舱系统等产品开发与使用，加强网络安全保障系统建设，提升车联网信息安全防御能力。（责任部门：市工业和信息化局）
聚焦高端装备、汽车和新能源、航空航天产业链，重点支持协同平台建设，加强行业资源配置及服务能力建设，提升装备制造行业数字化运营能力。
依托海河实验室以及电力系统仿真控制、现代机电装备技术等市级重点实验室和天工院、中交天航研究院、宝涞精工等市级企业技术中心，支持5G、大数据、人工智能等新一代信息技术在关键技术装备（产品）中的应用，促进高端装备产品智能化。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局）强化供需对接，支持沃德工业设备健康管理平台、天锻基于工业互联网的重型锻压装备客制化工艺与智能化健康管理服务平台等市级试点示范平台在行业的推广和应用，赋能高端装备产品维护智能化。（责任部门：市工业和信息化局）
支持中汽数据汽车行业工业互联网APP集成开发平台、宜科电子汽车制造业互联网平台等国家级试点示范平台在行业中的推广应用，通过扩大应用规模，形成开放共享、协同演进的良好生态。（责任部门：市工业和信息化局）以一汽丰田、一汽大众、长城哈弗等整车制造龙头企业为依托，强化整车制造龙头企业融通作用，培育一批在全国具有较高知名度和影响力的汽车智能制造应用典型企业，开展智能工厂、数字化车间应用示范。（责任部门：市工业和信息化局）
加强新一代信息技术与航天产业的深度融合，将数字化转型作为改造提升传统动能、培育发展新动能的重要手段，全面推进航空航天数字化产品、数字化研制、数字化管理和数字化产业协同发展。推动航空航天技术应用及服务产业向数字化转型升级，鼓励产业链龙头企业开展智能工厂建设，推动产品向高可靠、可重复、智能化方向迈进，助力航空航天产业高质量、高效率、高效益发展。（责任部门：市工业和信息化局）
聚焦新材料、新能源、绿色石化产业链，重点推进创新研发平台和公共服务平台建设，扩大应用规模，构建新一代信息技术与产业深度融合发展的新生态。
推动数字产业与新材料产业深度融合，开展新材料行业智能制造行动计划，推进5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术在原材料行业的应用，打造一批试点示范项目，培育一批智能制造系统解决方案服务商。（责任部门：市工业和信息化局）推广新天钢、阿里共建“数字新天钢”模式，赋能钢铁行业全产业链转型升级，打造中国钢铁工业智能制造示范和标杆。（责任部门：市工业和信息化局）
以天津经济技术开发区风电产业基地、滨海高新区新能源产业示范基地、滨海新区氢能示范产业园、北辰新能源产业高端制造基地、宝坻九园工业园锂离子电池产业基地为重点，加快推广应用绿色制造新技术、新工艺、新装备，进一步提升新能源产业绿色制造水平，构建技术、产业、应用融合发展的新能源产业生态圈。（责任部门：市工业和信息化局、市发展改革委、滨海新区、北辰区、宝坻区等有关区人民政府）鼓励锂离子电池及产业链上下游企业积极探索“互联网+回收”等新型商业模式，共建基于工业互联网的共用回收平台，推动废旧动力电池回收和综合利用。（责任部门：市工业和信息化局）
加快推动工艺优化、预测性维护、智能巡检、风险预警、故障自愈等工业APP和解决方案在石化产业的应用推广，实现石化产业生产的智能化管控。（责任部门：市发展改革委、市工业和信息化局）依托渤化集团“两化”搬迁、中沙石化新材料园、中国石化南港乙烯等重点项目，推动石化生产与5G、大数据、云计算、人工智能、工业互联网等新一代信息技术深度融合，建设面向重点行业的工业互联网平台、开发安全生产模型库、工具集和工业APP，培育一批行业系统解决方案提供商和服务团队。（责任部门：市发展改革委、市工业和信息化局）
聚焦生物医药、中医药产业链，加快大数据、云计算等新一代信息技术在产品研发、质量追溯、全生命周期管理等环节的应用，带动区域内行业数字化升级，助力药品行业信息化追溯体系建设。
鼓励大型医药行业企业建设工业互联网标识解析二级节点，打造基于工业互联网标识解析技术的药品质量追溯体系，促进标识解析在医药行业的应用，推动医药供应链管理和追溯双闭环。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局、市药监局）推广金耀药业等药企智能工厂建设经验模式，带动区域内生物医药行业的数字化升级。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局）
推动新一代信息技术在中药材有效成分提取、分离与纯化等技术研发环节的应用，拓展组分中药、中药制剂新产品。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局）推进现代中医药海河实验室建设，建设中医药大数据平台，为中药制剂生产制造、中药新药开发和临床用药、健康诊疗提供大数据支撑。（责任部门：市教委、市工业和信息化局、市科技局）支持天士力基于大数据的中药产品质量管理平台等项目的建设，助力我市中药材等重要产品信息化追溯体系建设。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局、市药监局）
大力推动冶金、轻纺等传统行业数字化转型。围绕设备管理、生产管控、供应链管理、环保管理等方面，搭建连接全要素、全产业链、全价值链的工业互联网平台，推动生产设备管理、生产工艺过程管控、全产业链协同以及能耗管理向数字化、网络化、智能化转型升级。（责任部门：市工业和信息化局）加快新天钢智能工厂、荣程工业大数据平台等项目建设，推动冶金行业生产过程智能化、生产模式绿色化。（责任部门：市工业和信息化局）推动禧天龙高效智能供销一体化平台、爱玛电动车智能化工厂、富士达智能化生产线建设、飞尼克斯服装企业生产销售一体化管理平台等重点项目建设，推广数字化、智能化技术在研发设计、生产制造、产品营销等环节的集成应用，促进桂发祥、海鸥、杨柳青等津门“老字号”数字化赋能，推动轻纺行业数字化转型升级。（责任部门：市工业和信息化局）
（六）构建高质量绿色制造体系
探索“互联网+”绿色制造新模式，强化绿色制造动态管理，加快推进绿色制造体系建设，持续开发一批绿色产品，建设一批绿色工厂，打造一批绿色供应链，发展一批绿色工业园区。（责任部门：市工业和信息化局）拓展绿色基础数据来源，支持企业对高耗能设备、新能源设备实施数字化改造和上云用云，加快构建绿色制造重点数据库。（责任部门：市工业和信息化局、市发展改革委）鼓励绿色制造重点行业企业开展数字化管理平台建设，优化供应链资源配置，减少耗材和资源能耗消耗，持续提升企业绿色发展水平。（责任部门：市工业和信息化局、市发展改革委）严格落实能源消费总量和强度双控及碳排放强度控制要求，研究制定天津市严格能耗限值推动重点领域节能降碳的实施方案，推动石化产业绿色低碳转型。（责任部门：市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局）
加快推进新一代信息技术融入安全生产、运输等各类场景，加速“工业互联网+安全生产”融合，构建工业安全生产快速感知、全面监测、超前预警、联动处置、系统评估的新能力体系。（责任部门：市工业和信息化局、市应急局）支持高危行业构建覆盖关键装置、现场作业、人员、环境等的全局化安全生产监测、预警、管理和应急体系，深化新一代信息技术在人员身份识别、安全生产监控、产品视觉检测、AGV物流配送、远程辅助运维等安全监督管理中的应用，实现全局化生产监督管理。（责任部门：市工业和信息化局、市应急局）
四、加速企业数字化变革
加快培育制造业企业个性化定制、网络化协同、智能化制造、服务化延伸、数字化管理能力，推动生产方式、组织模式和商业范式深刻变革。实施“万千百十”工程，推动万家企业上云上平台，千家企业通过两化融合贯标，打造300个智能工厂和数字化车间，培育不少于60家国内优秀的智能制造和工业互联网解决方案服务商。
通过用户参与产品全生命周期，提升企业需求分析、敏捷开发、柔性生产能力。鼓励开展客户需求分析，精准挖掘用户需求，形成客户需求画像。推动企业建设用户交互定制平台，缩短产品设计周期。鼓励打造模块化组合、大规模混线等柔性生产体系，建设快速响应需求的柔性生产示范车间。（责任部门：市工业和信息化局）
建设各类企业间协同网络，促进数据、业务互联互通，实现产能高效配置。加速企业间数据互联，支持重点行业打造协同数据库，推动重点订单、产能、渠道等方面开放共享，促进资源有效协同。（责任部门：市工业和信息化局）
以“降本减存、提质增效”为核心，推广融合示范，实现产线设备全面智能化升级。推动人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术在产品制造全生命周期的融合应用。鼓励工业企业购置先进成套生产线，广泛运用信息技术改造技术落后生产设备，实现生产制造自优化、自决策、自执行。（责任部门：市工业和信息化局）
鼓励企业从销售产品向销售“产品+服务”转变，延伸自身服务环节，发展各类制造业共性服务。鼓励制造业企业基于产品数据进行跨界整合与价值挖掘，实现向价值链两端高附加值环节延伸。推动各类企业围绕共性制造环节，提供工业设计、设备在线检测及健康管理、远程运维、预测性维护、融资租赁、供应链金融等服务。（责任部门：市工业和信息化局）
以基于孪生技术打通核心数据链为重点，构建数据驱动的高效运营模式。支持企业建设资源计划系统、生产线数据采集系统、智能物流条码识别系统等数字管理项目。鼓励企业不断挖掘生产运营数据并反馈重构企业战略、组织管理、市场服务等决策，打造数据驱动、敏捷高效的管理运营体系。（责任部门：市工业和信息化局）
大力发展基础软件及工业软件，支持行业龙头骨干企业、工业软件企业、制造业数字化转型服务商、高校院所等强化协同，开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件、嵌入式工业软件、集成化工业软件平台，加快发展研发设计类软件、生产制造类软件、经营管理类软件、行业专用软件和新型工业软件，加快工业软件云化部署。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局）
抢抓新基建机遇，积极布局5G网络、超级计算中心、专用试验场地等一批新型信息基础设施，抢占融合发展战略制高点。支持电信运营商面向工业场景大范围部署建设5G基站，统筹布局5.5万个5G基站站点，实现5G网络全面覆盖。（责任部门：市工业和信息化局、市通信管理局）加快培育工业互联网标识解析解决方案供应商以及标识解析运营商，推进标识解析服务在重点行业规模应用，探索转型新模式。（责任部门：市工业和信息化局）围绕产业特色创新体系与发展格局，推动创新资源汇聚，加快工业互联网产业创新发展，引导资源定向聚集。（责任部门：市工业和信息化局）
围绕产业特色创新体系与发展格局，多渠道、多元化提升企业数字化思维，引导企业逐级和跨级推进两化融合，构建适应数字时代的企业新型能力。（责任部门：市工业和信息化局）引导企业建立数据管理能力，用标准加快企业全业务流程的数字化。（责任部门：市工业和信息化局、市委网信办）聚集行业差异化需求，培育标准化的技术应用解决方案，应用工业互联网、大数据、人工智能等新技术，加速传统行业转型升级。（责任部门：市工业和信息化局）
深入开展宣标贯标、达标示范，推动工业互联网企业开展网络安全分级分类。（责任部门：市工业和信息化局）落实企业安全防护主体责任，引导企业建立完善技术防护体系和安全管理制度。（责任部门：市工业和信息化局）加强网络安全产业供给，从本质安全、工程安全、事件安全、主体安全、全域安全等培育技术、产品、服务等产业。培育发展安全云解决方案等云计算安全服务，加快推动国家计算机病毒应急处理中心、“城市安全大脑”、信创安全产业基地等项目建设。（责任部门：市工业和信息化局、市委网信办）
六、分类实施数字化转型
推动行业龙头骨干企业开展集成应用创新，加快云化、平台化、服务化转型，聚焦研发设计、生产制造、销售服务等业务全过程，推动生产设备与信息系统的全面互联互通，促进研发设计、生产制造、经营管理等业务流程优化升级。（责任部门：市工业和信息化局）鼓励行业龙头骨干企业牵头建设工业互联网平台，开放先进技术、应用场景，将数字化转型经验转化为标准化解决方案向行业企业辐射推广。（责任部门：市工业和信息化局）加快推进国有企业数字化转型，进一步加强集团管控能力，提升运营效率，优化业务流程，打造行业数字化转型样板。（责任部门：市国资委、市工业和信息化局）
加快推进中小型制造企业数字化普及应用，重点推进设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人。聚焦关键工序自动化、生产过程智能优化控制、供应链管理智能化，分类创建示范车间，聚焦设备互联、数据互换、过程互动、产业互融，建设示范智能工厂。（责任部门：市工业和信息化局）通过打造公共服务平台、建立培育体系等手段，培育一批“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业和单项冠军。鼓励工业互联网平台联合数字化转型服务商，打造深度融合行业知识经验的系统集成解决方案。梳理一批典型应用场景，发掘一批优质应用产品和优秀应用案例，向中小企业予以全面推广。（责任部门：市工业和信息化局）
围绕我市“1+3+4”现代产业体系和重点产业链主题园区布局，加快信息基础设施建设，开展固定宽带和移动宽带“双千兆”工程，推进5G网络全面深度覆盖。（责任部门：市工业和信息化局、市通信管理局、各区人民政府）搭建主题园区大数据平台，持续汇集园区企业、研发机构、服务机构等数据，为新兴产业发展提供大数据支撑，为园区创新发展赋能。（责任部门：市工业和信息化局、市委网信办、各区人民政府）强化技术应用场景构建，打造数字工厂、智慧园区、智慧交通等场景，拓展新技术新业态落地空间。（责任部门：市工业和信息化局、市委网信办、各区人民政府）推动面向重点区域的特色型工业互联网平台在“块状经济”产业集聚区落地，发展中央工厂、协同制造、共享制造、众包众创、集采集销等新模式，提升区域制造资源和创新资源的共享和协作水平。（责任部门：市工业和信息化局、各区人民政府）
深化数字技术在传统产业研发创新、生产加工、仓储物流、营销服务过程中的应用，促进企业实现生产制造与管理决策过程中的数字化转型。鼓励大型工业企业围绕自身核心业务、利用工业互联网技术搭建企业内部工业互联网平台，推进工业设备联网和信息采集汇聚，加快内部信息化系统的综合集成以及云化改造，围绕上下游产业链生态圈，提供产业链协同、资源对接、信息共享、协同创新等服务。（责任部门：市工业和信息化局）综合利用信息化、数字化的手段，汇聚工业经济运行全维度信息，搭建工业运行监测体系，建设工业大数据平台，基于平台加快推进产业链数字化转型。鼓励龙头企业和第三方机构基于各产业链行业特性，深度融入产业链供应链上下游真实场景，利用技术和数据双驱动，构建行业级工业互联网平台，赋能产业链供应链相关企业协同发展，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。（责任部门：市工业和信息化局）打造一批集科技成果转化、技术标准、计量测试、检验检测、中试生产等功能于一体的产业技术公共服务平台，降低中小企业成本。（责任部门：市工业和信息化局、市科技局）加强传统产业数字化转型所需的人才队伍建设，为提升产业链供应链现代化水平提供人才保障。（责任部门：市工业和信息化局、市人社局）
七、保障措施
在“天津市落实制造强国战略暨全国先进制造研发基地建设领导小组”领导下，设立制造业数字化转型工作专班，统筹谋划和推进全市制造业数字化转型工作。各有关部门根据职责分工，加强政策、措施协同，形成全市推动制造业数字化转型“一盘棋”。各区人民政府要健全工作机制，结合实际制定具体实施方案，确保各项工作落到实处。（责任部门：市工业和信息化局）
强化市、区联动，鼓励各区“因地制宜”制定差异化的政策措施，形成政策合力。（责任部门：市工业和信息化局、各区人民政府）统筹现有各项专项政策，用好天津市智能制造等制造业立市有关专项资金和政策，不断优化政策执行效果，加大对制造业数字化转型支持力度，加快推动重点行业中小型制造企业“上云上平台”数字化转型，鼓励开展区域、行业或企业级等多层次工业互联网平台建设，遴选一批数字化转型试点示范，引导、鼓励企业加快数字化、网络化、智能化转型升级改造步伐。（责任部门：市工业和信息化局、市财政局）
强化数据要素支撑，探索推动工业数据的采集、传输、加工、存储和共享，推进工业大数据分级分类。（责任部门：市工业和信息化局、市委网信办）围绕工业互联网、工业软件、智能制造等领域，落实国家有关融合发展技术、管理、应用标准，构建政府主导与市场自主制定标准并重的标准体系。（责任部门：市工业和信息化局、市市场监管委）开展智能制造立法工作，强化智能制造法规保障，进一步规范大数据、云计算、工业互联网等新一代信息技术在制造业领域中融合应用。（责任部门：市工业和信息化局）
强化与北京市、河北省的对接合作，充分发挥京津冀三地的比较优势，加强政策联动，深化供需对接，协同推进京津冀工业互联网协同发展示范区建设。（责任部门：市工业和信息化局、市发展改革委）依托世界智能大会、产业峰会等平台，广泛开展制造业数字化交流，加速要素流通以及区域联动，推进数字化转型创新发展。（责任部门：市工业和信息化局）
加快引进培育制造业数字化领域的高层次、复合型人才，健全人才评价机制。（责任部门：市人社局、市工业和信息化局）加强高校、职业院校、技工院校等制造业数字化领域相关学科和专业建设，推进产教融合、校企合作，培养制造业数字化专业人才。（责任部门：市教委、市工业和信息化局）加强制造业人才政策宣传解读和社会舆论引导，营造引才聚才用才的良好氛围。（责任部门：市人社局、市工业和信息化局）
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