陈欣委员：

您提出的“关于重视区块链技术发展 赋能天津产业创新升级的建议”的提案，经会同市商务委、市卫生计生委、市金融局、滨海新区、电力公司研究答复如下：

区块链技术作为近年来的新兴技术，在跨境支付、票据交易、证券发行、供应链金融、信用创造、防伪溯源、社交娱乐、医疗健康等领域已经引起了广泛关注，应用前景也非常广阔。中国人民银行等部门计划积极推进区块链技术开发，正在围绕区块链在金融领域应用，对发行法定数字货币取代纸币的技术路径进行研究。部分省市也在拓展相关领域应用，如上海票据交易所组织工商银行、中国银行等金融机构共同开展基于区块链技术的数字票据交易平台建设工作；陕西自贸试验区开展首单区块链跨境支付业务，以秒级传输提高工作效率。我市也高度重视区块链技术在相关领域的应用，积极推动区块链产业快速发展。

目前，我市积极开展与区块链技术有关的专题培训和相关活动。2017年12月，亚布力中国企业家论坛·天津峰会举办期间，我市就区块链与金融发展问题，专门举办了以“落地区块链 金融创新与运营”为主题的金融论坛；2018年4月，天津市科技发展服务中心与中国技术创业协会孵化联盟共同主办了2018区块链技术应用与产业发展研讨会，围绕区块链发展现状、技术与模式创新、商业应用等方面进行深入研讨，分析国际区块链产业发展的经验做法和监管政策。与此同时，也有部分企业与滨海中关村科技园等功能区初步接洽，希望在区块链方面开展合作，滨海中关村科技园也正在计划会同中关村信息谷共同研究制定发展战略规划及出台相关扶持政策。

同时，我市也在在能源、医疗、金融等领域积极探索区块链技术的具体应用。在能源交易平台方面，我市滨海新区在各功能区和街镇推动开展分布式发电市场化交易试点工作，多家企业积极参与，形成了初步思路，目前正在按照国家能源局要求不断完善和沟通。我市在推进电力体制改革和能源结构调整工作中，也在积极探索利用区块链技术的可能性，力争构建能源交易新的商业模式。

跨境电商贸易平台方面。我市搭建的天津跨境电商信息化综合服务平台已与保税区、东疆港、开发区的百余家企业进行对接。下一步将积极探索推动区块链技术应用，完善跨境电商追溯体系建设。推进建设跨境电商商品“溯源诚信认证系统”，通过加贴防伪溯源标识、二维码、条形码等手段，打通了从溯源到检验、仓储、物流，再到电商平台通关，最后到消费者自主查验的跨境电商诚信溯源系统，在二维码全程溯源体系下，实现监管去中心化，保证货源可查、全程可溯、一品一码、明确身份。逐步引导跨境电商企业借助区块链技术，将商品采购、销售、运输、通关、报检等全流程信息，优化一物一码的全流程正品追溯。

在医疗健康方面。我市在构建三医联动平台建设以及人口健康信息平台基础保障能力进行提高改造过程中，一方面从技术层面考虑应用区块链技术，另一方面也考虑在成熟领域上应用区块链技术开展试点示范项目。同时，滨海新区区域卫生信息平台目前正在建设，卫生计生部门也在积极研究、探索如何将区块链技术应用在医疗卫生信息平台的建设中，实现信息的不可篡改、互认互信，提升医疗数据规管能力，不同医疗机构之间形成统一的业务数据共享标准，实现与各部门之间安全可信可控的数据共享和业务协同服务。

虽然国内在开发区块链技术上取得了一定突破，但尚未开展示范推广应用。下一步，我市将持续关注、推动区块链产业发展工作：

一是加快完善我市区块链产业发展行动规划。我市将按照国家关于培育发展区块链的有关要求，注重区块链产业发展顶层设计，推动制定区块链发展战略规划，加快产学研结合，推进区块链技术在各领域的转化应用。

二是加快企业引进和培育力度。把握“京津冀”一体化发展机遇，充分发挥软件和信息服务业发展领导小组职能，将与区块链技术相关的项目及企业引进，作为招商引资工作的一个重点，在政策和资金等方面加大对区块链企业支持力度，积极引导政策和资金向区块链技术和企业倾斜，围绕制约企业发展的资金、技术、人才等问题，有针对性地开展服务。

三是做好软件产业聚集区建设，形成发展合力将积极推动区块链产业聚集发展，鼓励建立区块链产业园区，探索发展技术创新联盟、产业技术研究院等新型创新组织，建立全方位的外部创新资源链接体系。

四是加强人才队伍建设。支持各高校依托数学与应用数学、信息与计算科学、计算机科学与技术、软件工程、物联网工程等专业广泛开展区块链技术研究，积极推动校企合作、产学研结合，充分利用信息科学领域的实验教学示范中心、虚拟仿真实验教学中心等实验实训资源，以深基础、宽口径的方式加强区块链研究与应用领域的本科人才培养。推动各培养单位区块链相关学科发展，加快相关专业高层次人次培养。

2018年5月22日

工作人员：史开元

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