天津日报 2024年01月29日 第01版

春晖在望，“热”涌津沽。

党的十八大以来，习近平总书记对天津工作提出一系列重要指示批示，赋予这片热土无限奋进力量。“着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导”，习近平总书记2013年5月视察天津时提出的“三个着力”重要要求，系统阐明了“怎样发展、为谁发展、以什么为保障”的根本性问题，为新时代天津工作提出了总体要求、指明了前进方向，以穿透时空的力量引领津沽大地各项事业蓬勃发展，不断取得新的成就。

用奋斗砥砺初心，以实干见行见效。全市上下认真领会、全面落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，立足中国式现代化新场景，组织实施推动京津冀协同发展走深走实等“十项行动”，高质量发展步履铿锵，民生保障用情用力，党的建设持续加强，政治生态持续改善，全面建设社会主义现代化大都市迈出坚实步伐。

美丽津城。 记者 马成 摄（资料照片）

靠“实举措”落实“硬道理”

——推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长

高质量发展是新时代的硬道理。

天津牢记殷殷嘱托，结合自身实际，坚持行动化、具体化、实践化贯彻落实党的二十大决策部署，聚焦事关天津长远发展的重点领域，组织实施推动高质量发展“十项行动”，纲举目张、持续发力，项目化、清单化、机制化推动落地落实，实现质的有效提升和量的合理增长。

以“十项行动”为抓手，扎实推进中国式现代化的天津实践——

党的二十大提出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。推动高质量发展，从“有没有”转向“好不好”，提高发展质量和效益是关键点，也是着力点。提高质量是高质量发展的必然要求，意味着发展模式的变革；提高效益要注重把握质量和数量的协调平衡，通过质的提升为量的增长提供持续动力，通过量的增长为质的提升提供重要基础，在提高质量效益的基础上保持合理的经济增长，以量变的积累实现质变的飞跃。

天津坚持学深悟透习近平总书记的重要论述和党的二十大战略部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把“十项行动”的实践现场作为主题教育的生动课堂，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图转化为高质量发展的“施工图”“实景图”。

推动京津冀协同发展走深走实行动、滨海新区高质量发展支撑引领行动、科教兴市人才强市行动、港产城融合发展行动、制造业高质量发展行动、中心城区更新提升行动、乡村振兴全面推进行动、绿色低碳发展行动、高品质生活创造行动、党建引领基层治理行动……全面贯彻党的二十大精神开局之年，天津立足中国式现代化新场景，着眼长远、深入谋划，组织实施推动高质量发展“十项行动”，既对标对表、又结合实际，迅速凝聚起全市党员干部群众拼搏奋进的强大合力，形成上下同欲、万众一心谋发展、促发展、抓发展的磅礴动能。

发展思路更清晰，发展脉动更强劲，发展成果更亮眼——

过去一年，天津发展日新月异。国家会展中心（天津）二期建成运营，联想创新产业园等项目竣工投产，空客二线、中芯国际大二期、中石化南港120万吨乙烯等项目加快建设。商业保理和融资租赁继续保持领先优势，飞机租赁规模位居全球第二，融资（金融）租赁公司资产规模超2.1万亿元。

过去一年，全市经济首季“开门红”，全年收官好，地区生产总值增长4.3%，高于年初预期。科技创新蔚然成风，全市技术合同成交额突破1900亿元，国家高新技术企业、国家科技型中小企业均突破1.1万家。创业氛围日益浓厚，全年新登记经营主体增长13.8%，新登记民营经营主体突破30万户……经济稳的基础不断巩固，进的动能不断积累，好的预期不断释放。

从全局谋划一域，以一域服务全局，自觉担负起使京津冀成为中国式现代化建设先行区、示范区的职责使命——

党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为推进京津冀协同发展提供了新场景、提出了新要求。

“推动京津冀协同发展走深走实行动”位列“十项行动”之首，是战略要求，彰显了市委、市政府对落实重大国家战略的高度政治自觉，彰显了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的务实行动。天津把推动京津冀协同发展作为城市发展的主战略、总牵引，把握历史机遇，乘势聚力而上，以更加奋发有为的精神状态，推动协同发展不断迈上新台阶。

天津港蓬勃兴盛，建设世界一流智慧港口、绿色港口不断取得新成效。唱好京津“双城记”，做好“北京研发、天津制造”大文章，推进协同创新和产业协作。重点领域协同扎实推进，津兴城际铁路通车运营，全面实现三地异地就医“一卡通行”、乐游“一码通办”、527个政务服务事项“一网通办”，给市民、企业带来更多便利和获得感。

狠抓“三新”“三量”，加快形成新质生产力，推动内涵式发展——

天津，因河而生，向海而兴。不畏困难、不惧艰险、乐观向上、积极进取是其与生俱来的城市基因。

在天开高教科创园（以下简称天开园）天津科技广场南广场，一尊莫比乌斯环围合“母育子”的雕塑，吸引过往行人驻足。这一形象，是以科技孵化为动能的生动诠释，意味着未来拥有无限可能。

从去年5月18日开园以来，这里不断传来振奋人心的消息。截至目前，天开园注册科技型企业1200余家，引入金融和科技服务机构225家，一跃成为天津创新创业热土，新质生产力的“泉眼”。谁能想到，这里曾是一处仅建设完成七成、闲置多年的烂尾楼。在市、区两级共同努力下，克服重重困难完成了资产盘活，实现华丽转身。

天津坚持走内涵式高质量发展的路子，以科技创新、产业焕新、城市更新为突破口，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，巩固和增强经济回升向好态势。全社会研发投入强度和综合科技创新水平指数持续位居全国前列；中国科学院天津工业生物技术研究所在国际上首次实现了二氧化碳到淀粉的从头合成，被国内外专家认定为“典型的0到1原创性突破”；形成智能科技、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业集群。

一年来，天津越来越多的低效土地、楼宇、老旧厂房等存量资源得到活化。“革旧布新”中，不断导入有科技含量、产业体量、税收增量、就业容量、环境质量的优质项目。城区活力增强，发展质效提升。

以“百姓心”办好“万家事”

——践行以人民为中心的发展思想，建设人民城市乐活之都

“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，要实现经济发展和民生改善良性循环。”习近平总书记的亲切话语、人民情怀，深深感染和鞭策着全市党员干部。

坚持以人民为中心的发展思想，牢记让人民生活幸福这一“国之大者”，天津用心用情用力做好保障和改善民生工作，组织实施高品质生活创造行动，把发展成果不断转化为民生福祉。

民心工程，可感可及——

近日，天津市2023年20项民心工程向群众“交账”：涉及的48项具体工作全部完成。就业、教育、医疗……以“百姓心”办好千家万户的事，从群众最期盼的事情做起，一年接着一年干，一件接着一件办。项目确定前向群众问需，确定后跟踪问效，进度及时向群众汇报。每年实施的20项民心工程，成为市委、市政府保障和改善民生的具体抓手、汇民意暖民心的“津名片”。

就业是民生之本。2023年，天津城镇新增就业35.69万人，组织2.93万人参加就业见习，开展补贴性职业技能培训13.5万人次，3项均超年初目标。积极支持创新创业，以创业带动就业，扩大就业容量和规模。

“一老一小”，家家牵挂。继“十三五”基本解决“入园难”，天津继续加大义务教育学位供给，去年新建、改扩建义务教育学校19个，新增学位2.85万个，今年计划再新增2万个。作为人口老龄化程度较高城市，天津积极完善基本养老服务体系，去年建成养老服务综合体30个，新建养老床位3168张，在运营各类养老床位达8.12万张。现有社区老年人日间照料中心1348个，老年人助餐服务在164个街道（镇）、1634个社区开展。

生态建设，普惠共享——

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

运河边，家门口。16910平方米的南运河文化公园，包含运河文化体验区、健身运动休闲区、儿童活动游玩区等。周边居民“推窗见绿，出门入园”，健身“遛娃”，方便开心。这样的“口袋公园”，去年天津建成56个。

渤海湾，亲海去。一批批大学生“特种兵式旅游”看“日出东疆”，让东疆亲海公园爆火“出圈”。随着海岸线生态保护修复持续推进，南湾公园、东堤公园、东疆亲海公园等串珠成链，“水清、岸绿、滩美”的海滨成为京津热门旅游打卡地，越来越多美丽天津建设成果转化为生态福祉。

活力城市，品质生活——

2023年，天津马拉松回归市中心。精心设置的路线，串联起五大道、民园广场、解放桥、天津之眼、鼓楼、周恩来邓颖超纪念馆等地标，为跑者展开立体的城市文旅地图，吸引了29个国家和地区的94755人报名。美景怡人，保障周到，满城欢跑。群众体育魅力无限，城市活力激情绽放。

高品质生活创造行动，既着眼于提升城市硬件基础设施和公共服务水平，以更高标准保障群众衣食住行、业教保医等基本需求，同时推进文化惠民、农文旅融合，不断创造条件，满足群众更美好的精神文化生活需要。

过去一年，天津丰富的文旅资源不断转化为“网红效应”。海河上坐游船，看两岸历史风貌建筑、眼前美轮美奂桥梁；洋楼群里Citywalk（城市漫步），零距离感受中西合璧的文化底蕴，体验新潮创意消费；茶馆里听曲艺，坐享相声、鼓曲等“津味”欢乐；杨柳青古镇过大年，民俗花会、戏曲堂会等传统节庆氛围浓郁；西北角品美食，外地慕名而来的游客天不亮就排上了队……还有五大道主动为拍照游客“撒花”营造气氛的老大爷，天津人热情乐观的生活态度“抢镜”，成为另一道城市风景……

和美津门，近悦远来。首届天津音乐节、海河戏剧节蓄势而发，各大文博场馆持续火爆，四季文旅活动整体策划，“月月有活动、季季有精彩”。市民和外地游客共享活力之城、乐活之都。

用“强党建”提升“行动力”

——坚定不移强基固本，激发干事创业澎湃动能

山雄有脊，房固因梁。

天津坚持政治引领、党建保障，把加强和改善党的领导落实到全面建设社会主义现代化大都市的全过程、各方面。

以党的政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”——

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全市上下扎实开展主题教育，把对“两个确立”决定性意义的认识深化为做到“两个维护”的政治自觉，把“六个必须坚持”的立场观点方法内化为领导工作的实际能力，把党的二十大精神和习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求转化为实际行动、实际效果。

市委领导班子率先垂范，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一议题，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。利用一周时间举办主题教育读书班，组织全市1.4万名局处级党员领导干部同步开展集中学习，第一时间掀起热度、形成广度。

以学正风，大兴调研，走进群众。落实“四下基层”制度，践行新时代“枫桥经验”，一批积案“事心双解”。

以学促干，干字当头，实字为先。把推进“十项行动”作为主题教育实践课堂，在出实招中显本领，在抓落实上见担当，全力以赴推动高质量发展。

夯实基层基础，推进治理能力现代化——

过去一年，天津着力实施党建引领基层治理行动，进一步提升基层治理效能。政治引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑——“六治工程”协同发力，共同为基层赋能。

基层党组织强，基层治理“阳光明媚”。

武清区大孟庄镇杨店村，党群服务中心大院外的“议事亭”格外热闹。村“一肩挑”王迎春同村民围坐在一起，讨论着村里的大事小情，把“问题清单”聊成“工作清单”。

便民理发、跳蚤市场、急救培训……河西区友谊路街道谊景村社区，“‘谊’家人‘益’起来”公益市集常态化举办。活动接地气，自然聚人气，老少居民都喜欢。

形式不拘一格，目标高度一致——在基层党组织带领下，把服务群众的事办好，办得更有针对性。

天津紧贴实际需求，强化智慧赋能。“津治通”社会治理融合平台，贯通到基层全科网格，城市管理、市容环境、公共安全等问题及时解决；“津心办”一网通办平台，整合各类便民惠企服务，手机上动动手指头就能把事情办好；社会治理“一张表”系统，解基层干部重复报表的烦恼，“一表采集、动态录入、多头应用”。

持续净化政治生态，打造忠诚干净担当的干部队伍——

天津以永远在路上的清醒和韧劲，持续净化政治生态。“坚定不移推动健全全面从严治党体系，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推进新征程纪检监察工作高质量发展”，十二届市纪委三次全会态度坚决。

“为政之道，莫先于用人。”天津优化培养、选拔、管理、使用等各环节工作，切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。去年伊始启动实施“瞪羚淬炼”，让年轻干部在吃劲岗位、重要岗位的磨砺淬炼中脱颖而出。首批从市级机关、市管企事业单位选派15名35岁左右的年轻干部到乡镇街道担任党政正职。从南开大学、天津大学等11所高校和天津经开区等9个重点园区择优选派50名干部人才，进行高校、园区双向挂职。

“高校是科研成果的‘富矿’‘金矿’。到了产业园区，可以更好地跟企业对接、跟市场对接，促进科技成果转化。”天津大学电气自动化与信息工程学院副院长张涛，到“婆家”天津经开区科技创新局挂职后的第一件事，就是带队“回娘家”，组织“两家”座谈。一番交流，双方在科技成果转化、校地联合研究机构共建及人才培养等多方面达成合作意向。

靠作风吃饭、拿实绩说话。在推进“十项行动”、防汛抗洪救灾等实践一线，涌现出一大批奋勇争先、敢打敢拼的模范典型。

……

思想伟力领航奋进之路，津沽大地正气充盈，活力迸发，华章日新。

奋斗为舟楫，行动作答卷。1300万海河儿女正向着春天出发，努力创造更加美好的明天。